近日，上海市交通委發(fā)布了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展報告（2022年度）》。

2022年是上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的第五個年頭，這一年，既開創(chuàng)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)政策的新元年，又開啟了自動駕駛商業(yè)化、減員化、無人化的新征程，更開拓了數(shù)智融合智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用新篇章，有力推動了上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車的高質(zhì)量發(fā)展和智能交通系統(tǒng)的高品質(zhì)建設(shè)。

2022年11月，上海出臺《上海市浦東新區(qū)促進無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》(上海市地方性法規(guī)，以下簡稱《浦東規(guī)定》)。《浦東規(guī)定》發(fā)揮浦東新區(qū)先行先試作用，重點聚焦促進和規(guī)范無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車的創(chuàng)新應(yīng)用，明確鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、循序漸進的原則，實行分級分類管理?！镀謻|規(guī)定》是首部聚焦在L4級及以上自動駕駛系統(tǒng)的地方專項立法，將會進一步推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用和運營政策的整體落地。浦東新區(qū)的試點，將會為上海乃至全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)積累立法經(jīng)驗。

也是在這一年的11月，上海市交通委員會、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市公安局聯(lián)合制定《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。《實施細則》包括五大內(nèi)容：確定示范運營場景、細化管理機構(gòu)職責、明確示范運營要求、規(guī)范示范運營流程以及優(yōu)化示范運營管理。

《實施細則》主要有四大創(chuàng)新亮點。一是聚焦主要營運場景，無論是載客服務(wù)還是載貨運輸，示范運營前都要求先具有測試和示范應(yīng)用基礎(chǔ)，并且對總測試里程、單車測試里程、示范應(yīng)用次數(shù)等都有明確要求，這也是基于上海市幾年積累的寶貴經(jīng)驗所制定，在保障示范運營合理開展上具有較高的科學(xué)性。

第二個亮點是對標關(guān)鍵營運條件，《實施細則》不僅對企業(yè)、車輛、駕駛?cè)说臓I運和從業(yè)資質(zhì)提出了要求，還對智能網(wǎng)聯(lián)汽車提出了針對性的要求，如示范運營的通知書和臨時行駛號牌。此外示范運營的實施周期、申請延期等都需要符合相應(yīng)規(guī)定。方便管理機構(gòu)以及申請企業(yè)都能據(jù)此進行示范運營申請和審核工作。

第三個亮點是明確分類收費的方式，示范運營要明確收費標準，針對出租公交等不特定對象，以及配送、特殊作業(yè)等特定對象分別提出收費要求。這也是國內(nèi)首次對示范運營收費提出要求，具有先行先導(dǎo)的意義。

第四個亮點是鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵在特定場景下開展試點應(yīng)用，如智能清掃、智能配送等多種運營服務(wù)，實現(xiàn)智慧城市發(fā)展的藍圖，毫無疑問，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范運營會大力推進這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。