2023年全國(guó)兩會(huì)臨近，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。作為社科理論研究的專家學(xué)者，全國(guó)人大代表、上海社科院黨委書記權(quán)衡非常關(guān)注如何將國(guó)家高水平改革開放實(shí)踐探索中的新經(jīng)驗(yàn)新做法，通過(guò)法制化等方式予以規(guī)范化和制度化。 

“國(guó)家高水平改革開放實(shí)踐探索中，形成了很多成功的先行先試的經(jīng)驗(yàn)做法，如何在法制層面進(jìn)一步予以制度化、規(guī)范化，是非常有意義的事?！?月2日，權(quán)衡代表在接受澎湃新聞（www.school126.cn）記者采訪時(shí)說(shuō)，2023年全國(guó)兩會(huì)上，他也將就此提交相關(guān)建議。

權(quán)衡舉例，中國(guó)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的基礎(chǔ)之上形成了負(fù)面清單管理措施，負(fù)面清單管理實(shí)際上涉及國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)體系建設(shè)背后，市場(chǎng)規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)管理方面如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和銜接。“特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，能不能在原有的相關(guān)投資負(fù)面清單管理探索和創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，加快推動(dòng)從市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策性引導(dǎo)，逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)準(zhǔn)入的法制化、規(guī)范化的制度建設(shè)，這一點(diǎn)我比較關(guān)注?！彼f(shuō)。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?013年9月份，自貿(mào)區(qū)第一份負(fù)面清單因上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立而出臺(tái)，設(shè)立之初為190項(xiàng)。這些年來(lái)，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單歷經(jīng)多次“瘦身”，清單項(xiàng)目不斷壓縮， 在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入上“做減法”，在優(yōu)惠政策上“做加法”，保障開放舉措有效實(shí)施，持續(xù)提升中國(guó)開放水平。 

2023年3月2日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上也表示，將繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

加快營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，也是權(quán)衡此次參會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。 

權(quán)衡表示，過(guò)去更多強(qiáng)調(diào)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，他認(rèn)為還應(yīng)把營(yíng)商環(huán)境的“便利化”放到一個(gè)更重要的位置，這對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力、提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期至關(guān)重要。

比如，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的探索實(shí)踐，就釋放出很多紅利。這項(xiàng)發(fā)端于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、頗具代表性的制度創(chuàng)新，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”不僅成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“標(biāo)配”之一，還有力助推了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管體系與國(guó)際接軌。

“現(xiàn)在我們應(yīng)該如何把這些經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步法治化、規(guī)范化，比如對(duì)國(guó)際貿(mào)易、涉外領(lǐng)域等相關(guān)法律法規(guī)予以修訂完善，以法制化規(guī)范化建設(shè)加快推動(dòng)單一貿(mào)易窗口改革中，相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)協(xié)同協(xié)調(diào)，資源信息共享，交易成本降低，管理效能提升，真正讓國(guó)際貿(mào)易單一窗口管理的便利化措施形成穩(wěn)定的制度，進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)主體的預(yù)期。”權(quán)衡說(shuō)。

權(quán)衡的代表性的研究領(lǐng)域之一是“收入分配與收入流動(dòng)”，他對(duì)在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕也有多年研究和論述。2023年全國(guó)兩會(huì)上，他也將對(duì)此持續(xù)關(guān)注。 

“共同富裕和收入分配的改革，這里涉及我們?nèi)绾芜M(jìn)一步完善一次分配體系、二次分配體系，以及三次分配的一些做法?！睓?quán)衡說(shuō)，一次分配、二次分配是制度性安排，通過(guò)分配制度完善，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平正義相統(tǒng)一；三次分配則是“道德分配”，實(shí)際上就是鼓勵(lì)和支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體等積極參與公益慈善事業(yè)，發(fā)揮慈善組織、社會(huì)捐助等對(duì)共同富裕發(fā)展的促進(jìn)作用。 

此外，權(quán)衡也呼吁要加強(qiáng)社科人才隊(duì)伍建設(shè)。他表示，理工科人才對(duì)國(guó)家發(fā)展、科技自立自強(qiáng)非常關(guān)鍵，與此同時(shí)，國(guó)家也強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才。2023年全國(guó)兩會(huì)上，他將對(duì)加快社科人才發(fā)展相關(guān)的評(píng)價(jià)、考核、經(jīng)費(fèi)、職稱等問(wèn)題，提出具體的建議。