預付式消費糾紛一直是消費者權益保護工作面臨的難點。據三聯(lián)生活周刊報道，2月25日，知名瑜伽機構梵音瑜伽突然宣布暫停營業(yè)，全國80多家門店全部關閉，波及會員20萬人左右，僅會員未耗費卡退費金額就高達6億元。

杭州富陽區(qū)通過單用途商業(yè)預付卡全周期治理改革，以管住預付資金保障消費者權益為主要邏輯，將商家發(fā)卡和消費者預付買卡統(tǒng)一納入平臺監(jiān)管，或將根治因老板跑路、企業(yè)經營不善等產生的預付卡消費退費難頑疾。

該平臺入口為“富春預付碼”微信公眾號，可應用于預付消費卡經營所涉的健康、體育、文娛、教培、康養(yǎng)、旅游、餐飲等九大領域、百余行業(yè)。

澎湃新聞（www.school126.cn）3月8日從搭建該數字化治理平臺的主導部門之一富陽區(qū)商務局獲悉，自2022年5月全區(qū)推廣應用至今，已有1276家經營者上平臺備案登記，1127家發(fā)卡商家上線發(fā)卡，發(fā)卡金額1.6億元。只要消費者是通過“富春預付碼”應用充值的，若想退款就能通過商家在銀行的預付資金托管賬戶退還。

據了解，該項改革的工作領導小組由富陽區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，各相關部門主要負責人為成員，明確單用途商業(yè)預付卡存管資金所有權屬于消費者，使用權、收益權屬于經營者。

該項改革試行預付資金銀行全托管，經營者發(fā)卡后，消費者的預付資金100%存入經營者在銀行的“托管賬戶”，實現“消費一筆、支付一筆”。平臺提供規(guī)范合同文本，厘清了消費者與經營者的權利和義務。消費者能實時查看經營者信息，進行消費體驗評價、投訴舉報等。

據介紹，為化解經營者融資難點，該項改革創(chuàng)新性引入銀行、保險公司等機構，提供金融支持，并配套“預付貸”，降低經營成本。富陽區(qū)已有15家銀行推出針對預付卡經營者的金融貸款產品，完成“預付貸”授信5233萬元。

在政府監(jiān)管端，法院、人力社保、市場監(jiān)管、水電氣等12個部門數據全部打通，能通過后臺大數據精準分析，綜合評估經營風險，一旦經營者出現異常情況，系統(tǒng)自動預警，進入監(jiān)管核查程序。自平臺上線以來，系統(tǒng)推送自動預警信息54條，聯(lián)動處置投訴44件，上線平臺企業(yè)的投訴率與去年同期相比下降65個百分點。