近日，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡稱國家自然基金委）通報(bào)了2020-2021年度部分項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查情況。

3月15日，國家自然基金委通報(bào)稱，國家自然基金委委托第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，以抽查的方式分別對(duì)浙江、云南、海南、江蘇、新疆、青海6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的136家依托單位開展對(duì)于科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查，合計(jì)1859個(gè)項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目資金總額146513.45萬元，涉及創(chuàng)新群體、“杰青”“優(yōu)青”、重點(diǎn)、面上、青年、地區(qū)、聯(lián)合基金等10類項(xiàng)目。

針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，國家自然基金委下達(dá)整改意見函共計(jì)135份，責(zé)成依托單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。截至2022年底，各依托單位全部完成整改，按要求退回了超范圍支出等不規(guī)范列支資金共計(jì)3043.1萬元，同時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作。

通報(bào)稱，監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了部分依托單位在項(xiàng)目資金使用和管理中的一些不規(guī)范問題，主要集中在內(nèi)控制度建設(shè)、“放管服”改革以及資金預(yù)算管理使用三大方面。

在內(nèi)控制度建設(shè)方面，少數(shù)依托單位的個(gè)別制度條款規(guī)定與國家有關(guān)政策不相符；相關(guān)管理制度缺失、未結(jié)合國家政策及時(shí)修訂；制度內(nèi)容不夠合理細(xì)化，可操作性不強(qiáng)；制定的制度未能有效落實(shí)。

在“放管服”改革方面，個(gè)別依托單位對(duì)“放管服”的改革政策理解不透徹、不到位，采取的措施只顧降低科研經(jīng)費(fèi)被濫用的風(fēng)險(xiǎn)而不顧科研活動(dòng)的實(shí)際需要，沒有把項(xiàng)目資金管理權(quán)限很好地“接住”“落地”。

在資金預(yù)算管理使用方面，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)；擅自調(diào)整合作單位；未按預(yù)算撥付合作經(jīng)費(fèi)；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未能做到單獨(dú)核算；超預(yù)算列支項(xiàng)目資金；超范圍列支項(xiàng)目資金；調(diào)賬依據(jù)不充分；勞務(wù)費(fèi)/專家費(fèi)發(fā)放不規(guī)范；結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范；項(xiàng)目資金來源和支出渠道不一致；部分項(xiàng)目執(zhí)行期間項(xiàng)目資金執(zhí)行率偏低；項(xiàng)目決算金額與賬面支出金額不一致。

該通報(bào)顯示，國家自然基金委委托第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，抽查檢查了浙江25家依托單位的624個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金55402萬元；海南12家依托單位的173個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金8120.1萬元；云南15家依托單位的151個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金12078.3萬元；江蘇53家依托單位的585個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金54291.05萬元；新疆21家依托單位的283個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金14608萬元；青海10家依托單位的43個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金2014萬元。