經(jīng)過兩年不懈努力，上海農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程交出滿意答卷。

兩年來，上海的鄉(xiāng)村更美了。除了“小橋流水人家”的怡然環(huán)境，還有干凈平坦的馬路，架空桿線不再亂如麻，生活垃圾不再污染河流……漫步其間，鄉(xiāng)村不是“臟亂差”，而是靜而美。

村民的獲得感、幸福感、安全感更高了。崇明區(qū)依托后花博時代，有了花田、花路、花溪、花宅；奉賢區(qū)著重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成鄉(xiāng)村商務(wù)區(qū)、農(nóng)藝公園總部區(qū)等多個片區(qū)；松江區(qū)聚焦農(nóng)戶庭院、口袋公園、小微景觀三要素，一村一方案提升村容風(fēng)貌……

提檔升級改造完成后的曹治路 浦東發(fā)布微信公眾號 資料圖

 農(nóng)村公路提檔升級改造完成1100公里

3月22日，澎湃新聞（www.school126.cn）記者從上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲悉，兩年來，上海農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程實施具體建設(shè)項目1367個。截至2022年11月底，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程實施的重點任務(wù)如期完成。

其中，上海村莊的改造完成3.6萬戶，農(nóng)村公路提檔升級改造完成1100公里，村內(nèi)嚴重破損道路達標改建完成721.9公里，嚴重破損橋梁改建完成508座。美麗庭院（小三園：小菜園、小花園、小果園）建成23.7萬個，農(nóng)村架空桿線完成序化7776公里，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施新改建完成790個。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成4萬戶和問題設(shè)施完成整改14萬戶。生態(tài)清潔小流域示范點建成15個。高標準農(nóng)田新建完成7.4萬畝，農(nóng)藥包裝廢棄物實現(xiàn)100%回收，農(nóng)膜的回收率達到97%。農(nóng)村生活垃圾分類達標率穩(wěn)定在95%以上，生活垃圾回收利用率達到40%。

上海農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程成效顯著，農(nóng)村的整體面貌由干凈整潔逐步向優(yōu)化美化轉(zhuǎn)變。

改建后的小菜園展示了田園生活的詩情畫意。 上海大調(diào)研微信公眾號 資料圖

首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌的明顯改善。常態(tài)化開展村莊清潔行動，鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到干凈整潔有序，持續(xù)推進美麗庭院（小三園）建設(shè)，全域農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)普遍優(yōu)化。兩年完成51個鄉(xiāng)村振興示范村、92個市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，形成了一批村容風(fēng)貌提升的典型示范。

垃圾分類在上海農(nóng)村地區(qū)已實現(xiàn)全覆蓋。 上海大調(diào)研微信公眾號 資料圖

其次，公共基礎(chǔ)設(shè)施水平逐步提高。農(nóng)村生活垃圾分類全面實現(xiàn)，衛(wèi)生戶廁覆蓋率100%，生活污水治理率90%，行政村至少配置一座公共廁所。完成農(nóng)村公路提檔升級改造，村內(nèi)道路建設(shè)管養(yǎng)責(zé)任全面落實。每個行政村設(shè)置1處家門口服務(wù)站，提供事務(wù)辦理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等一站式服務(wù)。

此外，農(nóng)民群眾滿意度持續(xù)提升。2022年底，上海市質(zhì)協(xié)用戶評價中心對100個村開展了村民滿意度調(diào)查，累計訪談1315人。村民對本村環(huán)境的總體滿意度得分為96.5分，超過95%的村民對本村環(huán)境情況表示“非常滿意”或“較為滿意”，整體滿意度較高。

張江鎮(zhèn)環(huán)東村一景 浦東三農(nóng)微信公眾號 資料圖

“農(nóng)村人居環(huán)境+一網(wǎng)統(tǒng)管”

因地制宜提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，上海各區(qū)都有長足的努力。

在浦東新區(qū)，“美麗庭院2.0”計劃，讓全域推進架空桿線有序化，提升公共區(qū)域美化；寶山、閔行兩區(qū)以優(yōu)化工程為契機，完成區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋工作；嘉定區(qū)實施“美麗村落、美麗庭院、美麗河道”“三美麗”工程；金山區(qū)以“美麗一條埭”為抓手，推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升；松江區(qū)聚焦農(nóng)戶庭院、口袋公園、小微景觀三要素，一村一方案提升村容風(fēng)貌；青浦區(qū)實施人居環(huán)境優(yōu)化和區(qū)級美麗鄉(xiāng)村同創(chuàng)“二合一”工程；奉賢區(qū)統(tǒng)籌人居優(yōu)化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成南莊公路鄉(xiāng)村商務(wù)區(qū)、農(nóng)藝公園總部區(qū)等多個美麗鄉(xiāng)村片區(qū)；崇明區(qū)依托后花博時代，全域打造花田、花路、花溪、花宅。

同時，各涉農(nóng)區(qū)都在積極探索利用“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺助推農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。如寶山、閔行、嘉定、金山等區(qū)依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，開展了農(nóng)村人居環(huán)境檢查。浦東新區(qū)率先建立了全覆蓋的農(nóng)村綜合環(huán)境管理機制，形成農(nóng)村環(huán)境管理責(zé)任清單表，明確管理內(nèi)容、責(zé)任主體、養(yǎng)護主體、監(jiān)管主體，所有管養(yǎng)設(shè)施信息錄入GIS信息管理系統(tǒng)，并同步打通與區(qū)城運平臺的通道，實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境問題的動態(tài)監(jiān)管、精準管理、快速處置和閉環(huán)管理。

此外，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險”也助力優(yōu)化工程。在實施優(yōu)化工程過程中，金山區(qū)創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)村村民建房保險和環(huán)境整治費用補償保險，為205戶農(nóng)戶開展農(nóng)房修繕、宅前屋后環(huán)境整治、小三園品質(zhì)提升提供配套金融服務(wù)。2022年起，金山區(qū)還創(chuàng)新開發(fā)村容村貌優(yōu)化提升保險，共帶動6鎮(zhèn)28個村參保，保費規(guī)模達到2940萬元。通過保險機制的介入，建立“政府+保險+村民”的“以工代賑”新機制，為村民、施工人員、工程項目標的等對象提供全面的風(fēng)險保障，提高了村民參與人居環(huán)境整治的責(zé)任意識。

總的來看，優(yōu)化工程達到預(yù)期目標，農(nóng)村面貌變化明顯，農(nóng)民群眾感受度高。

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委進一步指出，目前看來，在項目建設(shè)中仍存在一些短板和弱項，譬如在全覆蓋高水平上還存在差距，以及長效管護機制還不夠健全等，需要在下一階段進一步優(yōu)化完善。