海南省人民政府副省長、省委自貿(mào)港工委辦主任倪強  澎湃新聞記者 周頔 攝

4月3日，在國務(wù)院新聞辦舉行的第三屆中國國際消費品博覽會新聞發(fā)布會上，海南省人民政府副省長、省委自貿(mào)港工委辦主任倪強介紹了海南在打造中國新一輪高水平對外開放新高地方面取得的新進展，以及2025年底前海南全島封關(guān)運作的籌備情況：

一是逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策體系。以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“貿(mào)易投資自由化便利化”為核心的180多項政策文件相繼落地生效，“兩個15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序?qū)嵤?，關(guān)鍵核心政策成效初顯。

二是持續(xù)推進制度集成創(chuàng)新。對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定實施制度集成創(chuàng)新三年行動方案和任務(wù)清單，累計發(fā)布15批134項制度創(chuàng)新案例，以更深層次改革促進更高水平開放。

三是積極打造外商投資新熱土。近五年來，海南自貿(mào)港實際使用外資年均增長63.5%，累計實際使用外資超過之前30年的總和，新設(shè)外商投資企業(yè)4798家，覆蓋142個國家和地區(qū)。海南將進一步發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點的作用，在構(gòu)建新發(fā)展格局中扮演開放高地的獨特角色。借此機會，跟大家介紹一下，海南正在全力打造面向太平洋、印度洋的航空樞紐和中轉(zhuǎn)站，重點打造“兩個總部基地”、構(gòu)建“兩個網(wǎng)絡(luò)”，即中國企業(yè)走向國際和國外企業(yè)進入中國的總部基地、空海國際交通網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，這將為全球企業(yè)共享中國市場和中國企業(yè)走向全球創(chuàng)造機遇。

四是全面啟動封關(guān)運作準(zhǔn)備工作。全島封關(guān)運作是海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號工程”。當(dāng)前，海南省正按照“2023年底前具備硬件條件，2024年底前完成封關(guān)各項準(zhǔn)備工作，2025年底前實現(xiàn)全島封關(guān)運作”的部署，以項目化清單化推進各項任務(wù)。確定了“三張清單”掛圖作戰(zhàn)，第一張清單是任務(wù)清單，統(tǒng)領(lǐng)2024年底前全島封關(guān)需完成的軟件、硬件任務(wù)，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)等11個方面64項重點內(nèi)容；第二張清單是項目清單，主要是硬件任務(wù)的項目化，包括口岸建設(shè)、海關(guān)查驗設(shè)備等31個建設(shè)項目；第三張清單是壓力測試清單，是為了在封關(guān)前充分測試大部分自貿(mào)港政策。目前壓力測試清單有27個事項，還將根據(jù)全島封關(guān)工作需要適時動態(tài)增加。