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“與其試圖改變觀念甚至嘗試引導(dǎo)年輕人‘早生多生’，不如根據(jù)這一代人的優(yōu)先排序，在支持他們實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展計(jì)劃的同時，緩解其組建家庭和生育的各種競爭壓力?！?/p>

近日，婦女/性別研究領(lǐng)域的全國性學(xué)術(shù)期刊《婦女研究論叢》2023年第2期刊發(fā)了由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭真真撰寫的《以性別視角分析人口新格局下的生育支持》一文，從性別視角解讀了中國人口近61年來的首次負(fù)增長。

鄭真真在文章中指出，性別視角對理解和應(yīng)對人口變動至關(guān)重要，在相關(guān)公共政策設(shè)計(jì)、實(shí)施和評估中更應(yīng)重視性別平等主流化。

該文在“生育支持政策的性別分析”這一章節(jié)關(guān)注了近年來各地修改、出臺的生育支持政策。文章認(rèn)為，“有些政策討論和對策建議僅針對生育本身，未觸及問題根源和圍繞生育的社會與政策環(huán)境，更缺乏性別視角，值得引起重視和警覺。例如，對生育特別是多孩生育的育兒現(xiàn)金補(bǔ)貼、延長產(chǎn)假等舉措，在一定程度上強(qiáng)化了‘男主外，女主內(nèi)’和女性照料角色的家庭分工?！?/p>

在鄭真真看來，“雖然當(dāng)前為‘不敢生’發(fā)聲的主要是城鎮(zhèn)中產(chǎn)階層和受過高等教育的女性，但應(yīng)意識到即使在農(nóng)村女青年中，生育價值觀也發(fā)生了變化。有研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女性的觀念已經(jīng)由傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的終極性價值和功能性價值向現(xiàn)代社會的情感性價值轉(zhuǎn)變，年輕女性也掌握了更多的家庭生育決策權(quán)。因而，無論城鄉(xiāng)，中國正在沿著發(fā)達(dá)國家和其他眾多發(fā)展中國家的路徑走向長期持續(xù)的低生育率?！?/p>

“相對于社會層面的性別平等如教育、政治參與和經(jīng)濟(jì)參與等，家庭層面和個體層面的性別平等與生育有著更密切的關(guān)系，例如家庭內(nèi)傳統(tǒng)的性別角色分工會增加?jì)D女對生育的成本估計(jì)，而這方面的問題很難體現(xiàn)在宏觀層面?！彼赋?，“如果這種狀況沒有實(shí)質(zhì)性的改變，來自家庭內(nèi)外與生育相關(guān)的壓力會主要集中在婦女身上，增加了婦女的生育成本，無疑會對婦女的生育決策起到消極作用。雖然鼓勵和提倡男女分擔(dān)家務(wù)非常必要，但并不意味著要將家務(wù)和照料負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給男性。家務(wù)和照料勞動社會化是緩解工作和家庭沖突的重要途徑，從根本上減輕家務(wù)負(fù)擔(dān)，應(yīng)是公共政策的著力點(diǎn)?！?/p>

“已有生育支持政策和相關(guān)討論主要集中在生育本身和嬰幼兒養(yǎng)育方面。但是應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)代家庭的子女養(yǎng)育幾乎是伴隨一生的責(zé)任。”文章分析稱，“生育支持不僅要關(guān)注生育、養(yǎng)育、教育的經(jīng)濟(jì)成本，更應(yīng)重視不同階段的父母時間投入，采取措施調(diào)整制度安排，如靈活的工作時間和工作地點(diǎn)、短期的非全時工作崗位等，才有可能避免父母因階段性的子女照料陪伴而退出勞動參與甚至中斷職業(yè)生涯?！?/p>

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此外，鄭真真還提到了長者照護(hù)對生育的影響：家庭成員的照料尤其是老年照料，也和青年的婚育決策相關(guān)聯(lián)，尤其與女性的生育決策密不可分。

因此，文章得出結(jié)論：在低生育率全球擴(kuò)展這一大背景之下，中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和年輕一代的價值觀變化、年輕人對人生目標(biāo)的計(jì)劃和優(yōu)先排序、獨(dú)生子女家庭的照料焦慮、女性的照料角色延續(xù)，均預(yù)示著未來的低生育率發(fā)展趨勢。與其試圖改變觀念甚至嘗試引導(dǎo)年輕人“早生多生”，不如根據(jù)這一代人的優(yōu)先排序，在支持他們實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展計(jì)劃的同時，緩解其組建家庭和生育的各種競爭壓力。生育支持不能僅考慮生育的物質(zhì)條件，還要考慮到圍繞結(jié)婚生育決策的方方面面，尤其應(yīng)充分理解并緩解或化解女性的現(xiàn)實(shí)焦慮。勞動安排彈性化和家務(wù)勞動社會化，均為緩解工作和家庭沖突的有效途徑。

鄭真真認(rèn)為，“人口轉(zhuǎn)變前后的政策干預(yù)效果說明，如果僅僅為了達(dá)到某個宏觀人口目標(biāo)而采取政策干預(yù)，輕視家庭和個體的需求，不僅政策效果不佳，還有可能損害群眾利益，尤其是損害女性權(quán)益。生育支持政策不應(yīng)僅關(guān)注宏觀人口指標(biāo)的變化和人口目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)將婦女視為生育主體，避免政策制定和實(shí)施中出現(xiàn)不利于婦女發(fā)展甚至損害婦女權(quán)益的問題。”

她指出，“鑒于職場和家庭內(nèi)的性別平等對實(shí)現(xiàn)夫婦所期望的生育有支持和促進(jìn)作用，考慮與生育相關(guān)的政策取向，應(yīng)當(dāng)超越在短期內(nèi)促進(jìn)多孩生育、提升生育數(shù)量的思維局限，更多關(guān)注性別平等、勞動就業(yè)、社會保障、家庭福祉以及其他民生方面的問題，致力于改善各年齡段人口的生活質(zhì)量和提升人民的幸福感。此外，不應(yīng)指望任何政策對人口變化產(chǎn)生‘立竿見影’的效果，即使合理的制度設(shè)計(jì)和政策實(shí)施也需要長期堅(jiān)持才能逐漸見效?！?/p>

“中國多年的實(shí)際生育水平低于群眾的期望水平，這意味著生育水平存在提升的空間和可能，但需要來自外部力量的有效支持。政府主導(dǎo)的、從性別平等出發(fā)的生育支持環(huán)境，將不僅有助于年輕夫婦實(shí)現(xiàn)自己的生育意愿，也有望遏制女性勞動參與率的進(jìn)一步下降，對人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的長遠(yuǎn)意義，這既是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和性別平等的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必要條件。”文章總結(jié)稱。

公開資料顯示，鄭真真1977年本科畢業(yè)于中國科技大學(xué)電子學(xué)系，曾留學(xué)美國并獲統(tǒng)計(jì)學(xué)和醫(yī)學(xué)信息學(xué)碩士學(xué)位，2000年于北京大學(xué)獲人口學(xué)博士學(xué)位。1992年留學(xué)回國后，她在北京大學(xué)人口研究所任教10年，現(xiàn)任中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國社會科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域包括統(tǒng)計(jì)學(xué)和人口分析技術(shù)的應(yīng)用、婦女人口研究、生殖健康的社會科學(xué)研究。