資料照片 展翔

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隨著移動互聯網的普及和信息技術的高速發(fā)展，尤其是近年來“互聯網+”的興起，零工經濟應運而生，并催生了各類新就業(yè)形態(tài)。在零工經濟中，互聯網平臺將供給側與需求側聯結起來，實現去中介化，成為重要的市場主體和經濟創(chuàng)新的驅動力。對于企業(yè)而言，外包非核心業(yè)務的運營模式愈發(fā)普遍，這種“輕資產”戰(zhàn)略能夠有效降低企業(yè)成本。對于勞動者而言，隨著零工經濟時代的到來，勞動就業(yè)觀念不斷轉變。尤其是“90后”“00后”的新生代勞動者，他們不再滿足于單一的工作內容，傾向于選擇靈活多元的工作方式，更加關注勞動感受和自我價值實現。于是，一方面，越來越多的人成為網絡主播、網約車司機、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者；但另一方面，各類新就業(yè)形態(tài)的涌現也對傳統(tǒng)的勞動關系帶來了巨大挑戰(zhàn)，引發(fā)了社會的普遍關注。在此背景下，如何在零工經濟中保障勞動者的基本權益，推動體面勞動的實現，進而構建中國特色和諧勞動關系，成為了一個既重要又緊迫的議題。

零工經濟中的企業(yè)用工，特點與權益保障問題

相比傳統(tǒng)的經濟形式，零工經濟在時間和空間上的自由度和靈活性不同程度上實現了勞動賦能：不僅為勞動者提供了充分的選擇空間，而且在提升就業(yè)效率、提高勞動者收入、推進產業(yè)升級等方面發(fā)揮了積極的作用。但與此同時，零工經濟給勞動者帶來諸多現實挑戰(zhàn)，包括：不穩(wěn)定的用工關系、無保障的勞動權益、嚴密且隱蔽的勞動控制。這些問題一方面反映出零工經濟中企業(yè)用工的新特點，另一方面也對零工工人基本權益的保障提出了新的挑戰(zhàn)。

首先，零工勞動者處于不穩(wěn)定的用工關系之中，傳統(tǒng)的“雇主”和“雇員”關系被解構甚至被重新定義。在零工經濟中，平臺企業(yè)、外包企業(yè)和勞動者之間的合作模式和法律關系呈現出多樣化的特征，這導致勞動者和用工單位的法律關系認定存在困難。更為重要的是，零工勞動者的工作流動性大，難以同企業(yè)和其他勞動者形成長久和穩(wěn)定的關系，在這個過程中，零工工人的個體化、原子化傾向愈發(fā)明顯，普遍缺乏有效的社會支持網絡。

其次，與不穩(wěn)定的用工關系密切相關的是，零工勞動者權益保障難的問題日益凸顯。零工工人難以獲取原本附著于雇傭關系上的法定勞動權益，如最低工資保障、就業(yè)安全、退休養(yǎng)老保險等。這些社會保障的“缺位”成為他們焦慮和不安全感的來源。

最后，零工勞動者受到日漸嚴密且隱蔽的勞動控制。以物聯網、云計算、大數據為代表的新一代信息技術的迅猛發(fā)展為平臺企業(yè)的勞動控制提供了可能。有研究發(fā)現，平臺企業(yè)通過外賣騎手的智能手機及其外賣配送軟件進行全方位的數據收集，并通過復雜的算法來嚴密控制騎手的勞動過程，如規(guī)定送達時間、規(guī)劃配送路線。此外，平臺企業(yè)還會通過“五星好評率”等打分機制讓消費者參與勞動控制過程，以此來轉移矛盾；將勞動過程游戲化也是一種普遍的策略，一方面可以激勵勞動者，同時使得數字控制更具隱蔽性。

體面勞動與中國特色，和諧勞動關系的構建

零工經濟一方面為勞動者提供了更加靈活多樣的就業(yè)選擇，另一方面也對體面勞動的實現提出了挑戰(zhàn)?！绑w面勞動”概念由國際勞動組織于1999年提出，是指在自由、公正、安全和具備人格尊嚴的條件下，能夠保障基本勞動原則和權利、提供平等收入機會和充分社會保障，以及促進良好社會對話的勞動。體面勞動的實現一直貫穿于國際勞工組織百年來的職責與議程之中，且處于核心地位。

體面勞動的具體內涵可以從三個方面進行理解。其一，體面勞動以尊重勞動和勞動者人格尊嚴為本質要求；其二，體面勞動以保障勞動者權益為根本目的；其三，體面勞動是勞動者實現自身目的和價值，消除異化勞動的途徑。2015年，聯合國大會進一步將“促進充分的生產性就業(yè)和人人獲得體面工作”作為一項可持續(xù)發(fā)展的目標，寫入了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

如今，體面勞動已成為全球性共識，是不同國家勞動者的普遍訴求。我國積極響應實現體面勞動的目標，并強調以人為本，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，維護和發(fā)展勞動者利益，保障勞動者權利。在我國，建構零工經濟中的體面勞動是實現社會主義和諧勞動關系的題中之義。習近平總書記曾多次提出“努力讓勞動者實現體面勞動、全面發(fā)展”的具體要求。2015年國務院印發(fā)的《關于構建和諧勞動關系的意見》是我國構建和諧勞動關系的指導性文件。黨的二十大報告更是強調了新就業(yè)形態(tài)的勞動者權益保障問題，提出“健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障”的明確目標。實現體面勞動不僅是解決勞資矛盾的關鍵切入點，也是讓廣大零工工作者感受到獲得感、幸福感、安全感和尊嚴感的重要途徑。從這個意義上來說，體面勞動的實現決定著我國零工經濟的未來發(fā)展方向與前景。

總體來看，在零工經濟中，讓不同類型、不同地域的零工工人獲得從事體面工作的機會，并在勞動中實現尊嚴感和自我價值感，是建構中國特色和諧勞動關系的核心所在。同時，實現體面勞動也是追求人的全面發(fā)展的重要途徑，這既是馬克思主義的內在本質要求和終極價值目標，也是新時代中國特色社會主義建設的前提保障。

（作者單位：上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、復旦大學新聞學院；復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院）