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政知見:山西37名官員被處分,釋放了什么信號(hào)?

孟亞旭/微信公號(hào)“政知見”
2018-07-30 08:17
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今天政知見(微信ID:bqzhengzhiju)來說一下山西。

不知道大家有沒有關(guān)注到這么一個(gè)事兒,7月26日,山西省一天處分了7名官員,這7人都來自大同市——

大同市陽高縣原縣長(zhǎng)邢斌

大同市人事局原局長(zhǎng)李生甡

大同市南郊區(qū)原區(qū)長(zhǎng)李廣林

大同市新榮區(qū)原區(qū)長(zhǎng)解廷師

大同市環(huán)保局原局長(zhǎng)趙曉寧

大同市公安局南郊分局原局長(zhǎng)趙武官

大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)池忠慧

這7人的特點(diǎn)也值得一說。

其一,一把手多,有6人曾任一把手;其二,是處分而非移送司法,這7人或被留黨察看,或被黨內(nèi)嚴(yán)重警告等,并未移送司法系統(tǒng);其三,處分前有6人已辭職。

從這次處分,我們或可窺見今年以來反腐的傾向和態(tài)度。

同一天被處分的7人

先來看被處分者的相關(guān)情況。

上述7人中,1人已在2013年退休,1人在2016年1月被免職,3人在2016年8月辭職,還有1人在2017年不再擔(dān)任一把手。這幾人在辭職或被免職時(shí),最年輕的才49歲,年紀(jì)最大者為54歲。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對(duì)黨員的紀(jì)律處分包括:

警告

嚴(yán)重警告

撤銷黨內(nèi)職務(wù)

留黨察看

開除黨籍

其中,黨內(nèi)嚴(yán)重警告是對(duì)黨員的紀(jì)律處分之一,黨員受到該處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

而留黨察看處分分為留黨察看一年、留黨察看二年。黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

除黨紀(jì)處分外,還有一些人被政務(wù)撤職處分?!豆珓?wù)員法》規(guī)定,對(duì)公務(wù)員的處分包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

“政務(wù)處分”的表述首次出現(xiàn)在今年1月查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月通報(bào)中,以“政務(wù)處分”代替“政紀(jì)處分”,是國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容。

至少37人被處分

這是觀察山西當(dāng)?shù)亟衲暌詠矸锤囊粋€(gè)切口。

政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,山西今年以來有多名官員落馬,但也有多名被處分官員未被移送司法,而后者是山西今年的突出特點(diǎn)。

算上上述7人,今年以來山西方面至少有37人被處分,被處分前已經(jīng)被免職、辭職或已退休者達(dá)25人。

據(jù)政知君觀察,被免職后又被處分的官員中,被免職的時(shí)間多在2015年和2016年,其中呂梁市嵐縣縣委原書記薄宇新在2015年3月被免職,當(dāng)時(shí)他52歲,今年6月28日,薄宇新因“為謀取人事利益,給予他人財(cái)物;收送禮金,違規(guī)向管理和服務(wù)對(duì)象借款”,被留黨察看一年、撤職,降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

蘇連根,1968年4月出生,曾任共青團(tuán)朔州市委書記、朔州市委組織部副部長(zhǎng)、右玉縣縣長(zhǎng)、右玉縣委書記等,2015年12月,當(dāng)時(shí)47歲的蘇連根被免職,被免職2年半后,今年6月28日,蘇連根因“為謀取人事利益,給予他人財(cái)物;違反廉潔紀(jì)律,收受禮金”被黨內(nèi)嚴(yán)重警告。

至于為什么要被處分,山西紀(jì)委也有所披露,比如陽泉市政協(xié)副主席楊勇。

通報(bào)稱,2018年4月20日至27日,陽泉市政協(xié)組織市、縣(區(qū))50名政協(xié)干部(委員)赴北戴河參加全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間,楊勇分別于4月23日、24日、25日、26日4次外出接受一同參加培訓(xùn)的市、縣(區(qū))政協(xié)干部(委員)宴請(qǐng)。

當(dāng)然,也有一些事情嚴(yán)重的官員被移送司法。

不知道各位還記不記得今年7月3日被提起公訴的李明造,這位1956年8月出生的山西官員有點(diǎn)傳奇。

李明造曾擔(dān)任運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任。在今年被開除黨籍、取消退休待遇、移送檢察機(jī)關(guān)依法審查前,他已經(jīng)被處分了三次:

2013.3至2015.11 運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任

2015.11 山西省紀(jì)委給予其留黨察看一年、撤職處分

2016.9 退休

2017.2 運(yùn)城市紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分

2017.6 運(yùn)城市紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分

2018.7 開除黨籍 取消退休待遇 移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴

“山西整肅腐敗的決心和成績(jī)不容置疑”

“行為失范的干部被發(fā)現(xiàn)和處理將成常態(tài),倘若以此刻意放大我省腐敗嚴(yán)峻形勢(shì),抹滅我省反腐敗成績(jī),質(zhì)疑我省整肅腐敗的態(tài)度和決心,未免過于片面?!?/p>

今年6月,一篇《山西整肅腐敗的決心和成績(jī)不容置疑》的文章提到:

山西能夠從系統(tǒng)性塌方式腐敗和經(jīng)濟(jì)斷崖式下跌中走出來,靠的正是這股敢于揭短亮丑、刮骨療毒的勇氣和決心,山西整肅腐敗的決心和成績(jī)不容置疑。

多說幾句。

提到反腐,很多人都會(huì)想到“落馬”“移送司法”,但其實(shí),從嚴(yán)管理黨員干部也并不是就意味著要把人送進(jìn)監(jiān)獄。

中央紀(jì)委原書記王岐山曾在2015年9月到福建調(diào)研,那次調(diào)研時(shí)他提到了“四種形態(tài)”:

黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)

黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)

對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)

而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)

“堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),抓早抓小、防微杜漸”也寫入了十九大報(bào)告。

(原題為《山西37名官員被處分,釋放了什么信號(hào)?》)

    責(zé)任編輯:王卉
    校對(duì):施鋆
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