周一上午十點有重磅——有3個大“老虎”同日被公訴。

這三人分別是——

中共中央宣傳部原副部長魯煒

中央紀委駐財政部紀檢組原組長莫建成

河北省人大常委會原副主任張杰輝

政知圈注意到，魯煒和張杰輝都是十九大之后落馬的“老虎”，這三人的案子都是浙江省、北京市和山西省的監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)后，再移送到檢察院審查起訴的。

浙江、山西和北京，各位想到了什么？

2016年11月，監(jiān)察體制改革就是先在北京、山西、浙江三地先行先試，三地試點一年后，在全國鋪開。

指控

先說魯煒案。

該案是由浙江省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，經(jīng)最高檢指定，移送浙江省寧波市檢察院審查起訴。近日，寧波市人民檢察院已向?qū)幉ㄊ兄性禾崞鸸V。

不出意外的話，不久之后該案將在浙江寧波開庭。

檢察機關起訴指控：

被告人魯煒利用其擔任新華社黨組成員、秘書長、副社長、中共北京市委常委、宣傳部部長、北京市人民政府副市長、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任、國務院新聞辦公室副主任、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室主任、中共中央宣傳部副部長等職務上的便利，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，非法收受巨額財物，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

尚未有更多細節(jié)披露。

但來看一個細節(jié)，檢方指控他受賄的第一個崗位是新華社黨組成員、秘書長，而他擔任這個職務是在2001年12月。

如果指控成立，那這位十九大后的首虎也算是一路斂財一路升官了。

除了魯煒外，這次被公訴的老虎中，還有一人也是十九大后落馬的，即河北省人大常委會原副主任張杰輝。

張杰輝落馬是在2017年12月12日，那個時候距離魯煒落馬（2017年11月21日）還不到一個月。

張杰輝的案子是由山西省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，經(jīng)最高檢指定，移送山西省太原市人民檢察院審查起訴。近日，太原市人民檢察院已向太原市中院提起公訴。

檢察機關起訴指控：

被告人張杰輝利用其擔任鞍山市市長、鞍山市委書記、河北省副省長、河北省人大常委會副主任等職務上的便利，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，非法收受巨額財物，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

一個巧合是，張杰輝擔任鞍山市市長的時間也是在2001年。

除上述2人外，還有1人也在今天被公訴，即中紀委“內(nèi)鬼”莫建成。

該案由北京市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)移送北京市人民檢察院審查后，交由北京市人民檢察院第一分院審查起訴，近日已向北京市一中院提起公訴。

檢察機關起訴指控：被告人莫建成利用其擔任通遼市委副書記、通遼市副市長、市長、通遼市委書記、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記、江西省委常委、組織部部長、江西省副省長、江西省委副書記、中央紀委駐財政部紀檢組組長、財政部黨組成員等職務上的便利，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，非法收受巨額財物，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

誰調(diào)查？

那魯煒、張杰輝和莫建成的案子，都是由誰調(diào)查的？

今年3月通過的國家監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察委員會依照本法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪進行調(diào)查。

先說魯煒，該案是“由浙江省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)”的，政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，目前該省監(jiān)委會的領導班子是這樣的：

任振鶴是代理主任。今年5月，時任浙江省委組織部部長的任振鶴剛剛履新省紀委書記、省監(jiān)委會代主任。

在任振鶴之前擔任浙江省紀委書記的是劉建超，劉建超在2017年4月從國家預防腐敗局副局長的位子上空降浙江，任浙江省紀委書記，今年5月卸任，政知君之前提到過，劉建超已經(jīng)重回中央任職。

去年12月，時任浙江省紀委書記、省監(jiān)委主任劉建超曾接受中央紀委官網(wǎng)訪談。他就“留置”的一段回答引發(fā)了公眾關注。

他說，很多人習慣于用過去的“兩規(guī)”來突破案件，現(xiàn)在也要善于不通過留置就能使案件得到突破。

“留置是對涉嫌職務違法和涉嫌職務犯罪的監(jiān)察對象采取的措施”，不能濫用，也不能不用，

“同時具備幾種情形之一：比如說案情重大復雜，不采取留置措施難以使案件得到突破。二是可能會出現(xiàn)串供、藏匿證據(jù)這樣一些情況。三是可能出現(xiàn)逃跑、自殘、自殺的極端行為的可能性?！?/p>

“留置”也寫入了國家監(jiān)察法。

張杰輝和莫建成，則是分別由山西省和北京市的監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)的。

山西省監(jiān)察委員會主任是任建華，他也是“老紀委”，曾在中央紀委工作多年，2016年9月空降山西任山西省紀委書記，改革落地后任省監(jiān)察委員會主任。

和劉建超一樣，在北京市紀委書記的位子上工作約1年半后，張碩輔在今年7月剛剛卸任，如今他已經(jīng)履新廣東省委常委、廣州市委書記。

最高檢指定

不知道大家有沒有注意，魯煒和張杰輝的案子，省級監(jiān)委會調(diào)查終結(jié)后，都是“經(jīng)最高檢指定”移送到特定檢察院審查起訴的。

《檢察日報》此前曾發(fā)文稱，指定管轄和異地審理有利于排除一些弊端和干擾，回避了官員在原任職地的人際影響，能夠保證案件的依法查辦和公正審理。

政知君了解到，指定管轄適用于腐敗案件始于2001年，遼寧省沈陽市“慕馬大案”案發(fā)后，中紀委在當?shù)剞k案屢屢受到阻撓和干擾，連續(xù)有司法人員因泄密而被追責。

為切斷“關系網(wǎng)”，最高法指定江蘇省和遼寧省的7個中級法院對該案進行審理。之后，高官職務犯罪異地審判的模式逐漸明朗，如上海市委原書記陳良宇在天津受審，廣東省政協(xié)原主席陳紹基在重慶受審，深圳市原市長許宗衡在河南受審等。

“具體指定哪個地方司法機關管轄，最高司法機關要考慮的因素比較多，有辦案能力水平、司法環(huán)境好壞、司法經(jīng)驗是否豐富、換押時的交通便利條件等；對于最高法來說，還要考慮審判地法院的法庭場所等軟硬件設施。”清華大學法學院教授張建偉曾這樣分析。

在前幾天召開的大檢察官研討班上，政知君了解到，在辦理職務犯罪案件方面，檢察機關全力配合國家監(jiān)察體制改革試點，在上半年依法對孫政才等15名原省部級以上干部提起公訴。

如今，提起公訴的名單上，又多了三人。

資料 | 檢察日報 中央紀委官網(wǎng)等

（原題為《魯煒斂財至少16年，官方還透露了其他細節(jié)》）