5月24日上午，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)聯(lián)合兩區(qū)一縣政府舉行方廳水院項(xiàng)目開工儀式、發(fā)布水鄉(xiāng)客廳國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，并正式建立示范區(qū)總規(guī)實(shí)施體檢評(píng)估機(jī)制和水鄉(xiāng)客廳總規(guī)劃師制度。

這是全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展決策部署，下好一體化發(fā)展戰(zhàn)略先手棋，加快實(shí)施示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃的實(shí)際行動(dòng)，也是水鄉(xiāng)客廳“制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)成果的生動(dòng)實(shí)踐。

水鄉(xiāng)客廳總平面圖 “上海發(fā)布”微信公眾號(hào) 圖

此次開工的方廳水院是水鄉(xiāng)客廳“一點(diǎn)一心、三園三區(qū)、三道多村”空間格局中的“一點(diǎn)”，是一體化標(biāo)志性功能場(chǎng)所，在水鄉(xiāng)客廳建設(shè)中具有畫龍點(diǎn)睛的作用。

水鄉(xiāng)客廳“一點(diǎn)一心”-方廳水院夜景效果圖 “上海發(fā)布”微信公眾號(hào) 圖

水鄉(xiāng)客廳“一點(diǎn)一心”-方廳水院河上透視效果圖 “上海發(fā)布”微信公眾號(hào) 圖

該項(xiàng)目一院跨三地，采用四合院形制，在四角分別設(shè)置了滬蘇浙皖的主題展示空間，寓意長(zhǎng)三角三省一市向心匯聚、一體發(fā)展。方廳水院圍繞兩省一市交匯點(diǎn)、依托自然環(huán)境資源，塑造慢行交通跨省域互連、跨域人文交流、國(guó)際論壇與會(huì)展等核心功能。

項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步彰顯東方智慧與文化自信，完善水鄉(xiāng)客廳生態(tài)空間和發(fā)展空間，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平和功能品質(zhì)，讓示范區(qū)百姓共享跨域優(yōu)質(zhì)的濱水公共空間，探索形成綠色低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙提升。

示范區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。方廳水院項(xiàng)目作為跨省域項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批等前期工作中，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)全力發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，借助水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)指揮部協(xié)調(diào)平臺(tái)，會(huì)同兩省一市三級(jí)八方相關(guān)部門，針對(duì)跨省域項(xiàng)目審批存在的流程不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、監(jiān)管不協(xié)調(diào)、審批效率不高等難點(diǎn)痛點(diǎn)，不斷探索形成了全流程一體化審批新模式。

一是施行統(tǒng)一立項(xiàng)，按照兩省一市人大授權(quán)，由示范區(qū)執(zhí)委會(huì)對(duì)方廳水院項(xiàng)目進(jìn)行整體立項(xiàng)并統(tǒng)一固定投資賦碼；二是推進(jìn)一體化審批，針對(duì)建筑方案審批、施工圖審查、航道影響評(píng)價(jià)、施工許可證等審批事項(xiàng)，滬蘇浙三地部門共商共研，創(chuàng)新優(yōu)化審批模式，由原來(lái)一個(gè)事項(xiàng)“三個(gè)文件三個(gè)章”優(yōu)化為“一個(gè)文件一個(gè)章”，實(shí)現(xiàn)跨域項(xiàng)目審批高質(zhì)高效；三是探索聯(lián)合監(jiān)管，三地建設(shè)監(jiān)管部門成立方廳水院項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工一體化聯(lián)合監(jiān)管工作。方廳水院項(xiàng)目建設(shè)中首創(chuàng)的立項(xiàng)、審查、招標(biāo)、審批、監(jiān)管“五位一體”的全流程模式以及兩省一市共投共建共管等一系列制度創(chuàng)新，為省際毗鄰區(qū)域跨域項(xiàng)目建設(shè)提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，為了保障一張藍(lán)圖干到底，示范區(qū)建立了國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估機(jī)制以及示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳總規(guī)劃師制度。

示范區(qū)執(zhí)委會(huì)和自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃中心簽訂了《示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估合作協(xié)議》，這標(biāo)志著正式建立了示范區(qū)總規(guī)批后實(shí)施體檢評(píng)估機(jī)制。該機(jī)制聚焦示范區(qū)總規(guī)的實(shí)施落地，主要圍繞指標(biāo)體系、專項(xiàng)評(píng)估、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、成果應(yīng)用等內(nèi)容，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度綜合總結(jié)、趨勢(shì)判斷和問(wèn)題預(yù)警，形成對(duì)策建議并反饋指導(dǎo)下一年實(shí)施工作，確保示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)得到有序落實(shí)。

示范區(qū)執(zhí)委會(huì)向東南大學(xué)段進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)頒發(fā)了水鄉(xiāng)客廳總規(guī)劃師聘書，這標(biāo)志著水鄉(xiāng)客廳總規(guī)劃師制度正式建立。

為破解區(qū)域開發(fā)過(guò)程中容易出現(xiàn)的規(guī)劃與實(shí)施“兩張皮”、規(guī)劃藍(lán)圖實(shí)施中“變形走樣”等問(wèn)題，保障水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)品質(zhì)，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)聘任院士團(tuán)隊(duì)為水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)提供全過(guò)程、伴隨式的技術(shù)咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。