今天（8月7日）有媒體報道了電信運營商在相關(guān)部門不斷敦促下進(jìn)行提速降費工作的現(xiàn)狀。報道稱，移動、聯(lián)通、電信三大運營商自7月1日起取消流量“漫游”費后，一些消費者屢被所謂套餐營銷的客服電話騷擾，而眼花繚亂的資費套餐也常令消費者上當(dāng)多，受惠少。

顯然，對電信運營商來說，最直接、最省事、也是最立竿見影的提速降費，就是在現(xiàn)有消費者已選用套餐中增加流量和通話時間，或者直接公布單位流量和單位通話時間的單價下降的幅度。但是，幾乎所有電信運營商卻偏偏都舍簡就繁，按照原來的套路整出這套餐那套餐來對付消費者。不過，這些所謂套餐，其實更主要是用來對付命令它們提速降費的機(jī)構(gòu)——如果它們沒有把消費者當(dāng)成數(shù)盲的話。

中國這幾大電信運營商，守著全世界最大的電信消費市場，彼此相安無事，也是不易。你好我好，一起賺錢的結(jié)果，就是幾大電信運營商一起跨入全球最具實力的電信運營商的榜單。這樣結(jié)果，對電信運營商來說，當(dāng)然不壞。不過，也正是這樣的結(jié)果，對中國消費者而言，意味著如果其想享有與競爭市場上的消費者同樣質(zhì)量的服務(wù)，只能是幻想。只有在市場充分競爭條件下形成的價格，才是真實的價格。

當(dāng)然，管制下的價格，即使其旨在使消費者受益，也常常難以實現(xiàn)。就說上述報道所提到的營銷套路，其種種陷消費者于明坑暗坑的套餐，監(jiān)管部門的專家們是否挨著個算過，是否發(fā)現(xiàn)了這其中的套路？如果面對電信運營商的套路無動于衷，甚或滿心歡喜這種結(jié)果，將之列為業(yè)績政績，這就與消費者的感受南轅北轍。

實際上，現(xiàn)有電信消費者既已選用的套餐中，足額用盡或超額使用套餐資費的消費者少之又少，相當(dāng)多的消費者實際使用的資費甚至不到套餐約定資費的一半。這就意味著在每個單位結(jié)算的套餐中都沉淀了大量的未實際使用資費。這部分資費，被電信運營商合理合法地納入到自己囊中。這筆在許多國外電信運營商那里可在消費者賬戶中累積延續(xù)或折抵資費的巨額資費究竟有多少，公眾從未見電信運營商有所披露，也從未見監(jiān)管部門有什么說法。不披露、沒說法，這就是電信運營商對套餐樂此不疲的根源。

不說技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的成本下降，不說市場規(guī)模擴(kuò)大帶來的邊際效益增加，更不要說什么讓利割肉，所謂提速降費，從成本上講，其實只是把消費者自己未使用、不明就里被以套餐合同名義截留資費的一小部分還給消費者而已。只是從上述報道看，即使是這樣的“還”，電信運營商也心有不甘，變著法地不僅不還，還要更多地索取，仿佛提速降費為其帶來了新的賺錢契機(jī)。

上述報道中描述了電信運營商以提速降費名義弄出的種種噱頭，這些營銷噱頭自然不會給消費者帶來實利，但卻帶來了實實在在的騷擾和煩惱。對此，電信運營商也有說法，如報道引述“一家電信運營企業(yè)相關(guān)人士”的說法，“電信運營系統(tǒng)龐大復(fù)雜，取消流量漫游費和取消長途費用一樣，需要充分的時間進(jìn)行結(jié)算系統(tǒng)的修改”。對這樣的辯解，消費者更多是、也只能是無言以對。無言以對，也并非停止思考。如果是提費降速，運營商的動作還會這么慢么，還會搞出一些名升實降的利他坑己套餐么，還會提出種種推三阻四的理由么？

有一點不應(yīng)忘記，消費者在市場上牟取自己的應(yīng)得之利，最終還要靠市場，監(jiān)管也必須借用這只手的力量。

（原題為《電信套餐是優(yōu)惠還是挖坑，你說呢》）