6月15日，新探健康發(fā)展研究中心舉辦煙草企業(yè)慈善捐贈(zèng)情況信息交流會(huì)，會(huì)上發(fā)布的監(jiān)測信息顯示，近年來煙草企業(yè)以慈善捐贈(zèng)的名義舉辦了各種類型的贊助活動(dòng)并進(jìn)行宣傳，與會(huì)專家認(rèn)為，這些“慈善捐贈(zèng)”的目的無疑是為誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行吸煙增加煙草銷量，尤其是誘導(dǎo)青少年吸引。

當(dāng)前，《中華人民共和國慈善法》正迎來首次修訂，專家建議應(yīng)借機(jī)對(duì)慈善法第四十條第二款進(jìn)行修訂，明確規(guī)定任何組織和個(gè)人不得利用慈善捐贈(zèng)宣傳煙草制品，使其符合WHO《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）全面禁止煙草贊助的要求。

煙草危害身體健康。我國諸多法律對(duì)煙草的營銷進(jìn)行限制，規(guī)定了禁止煙草廣告?！痘ヂ?lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草（含電子煙）廣告；2021年最新修訂的《廣告法》規(guī)定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。

但目前對(duì)于煙草業(yè)促銷和贊助我國尚未有法律約束。

“煙草企業(yè)捐贈(zèng)活動(dòng)起到的效果跟廣告促銷贊助是一樣的，這類捐贈(zèng)和贊助影響最大的是青少年?！敝袊膊☆A(yù)防控制中心控?zé)熮k公室原主任，新探健康發(fā)展研究中心副主任、研究員姜垣指出，2016年9月1號(hào)生效的《慈善法》第四十條第二款規(guī)定與《公約》要求全面禁止煙草贊助差距較大，無法實(shí)現(xiàn)履約的要求。另外，由于對(duì)違法者尚未規(guī)定具體罰則，當(dāng)前的法律條款亦不具備實(shí)際可操作性。

“允許煙草業(yè)開展慈善捐助活動(dòng)，勢必成為我國控?zé)熉募s工作的巨大障礙?！苯f，“慈善就像是充滿愛心的天使，但煙草卻是奪走人們生命的惡魔。他們是不相融的，是矛盾的。煙草捐贈(zèng)和慈善就是煙草公司披著慈善的外衣進(jìn)行著廣告宣傳的事情?！?/p>

姜垣建議，慈善法的修訂應(yīng)全面禁止煙草企業(yè)贊助，而不單單是禁止煙草宣傳。社會(huì)組織不應(yīng)接受煙草業(yè)的贊助，國家應(yīng)該通過提高煙草稅，由政府成立一家健康促進(jìn)基金會(huì)統(tǒng)一管理，用于控?zé)煹裙残l(wèi)生事務(wù)，捐贈(zèng)才不會(huì)成為煙草企業(yè)的無形廣告。

慈善法第四十條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得利用慈善捐贈(zèng)違反法律規(guī)定宣傳煙草制品，不得利用慈善捐贈(zèng)以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng)。北京市義派律師事務(wù)所主任、律師王振宇建議，“違反法律規(guī)定”這句要?jiǎng)h掉，即任何組織和個(gè)人不得利用慈善捐贈(zèng)宣傳煙草制品。

接受了煙草捐助不宣傳不就行了？姚基金秘書長葉大偉表示，不能認(rèn)為煙草企業(yè)捐贈(zèng)了做好事了就可以“洗白”?！按壬品ㄓ泻芏嗟墓疽?，要求捐贈(zèng)人必須在慈善中國平臺(tái)公示信息，煙草企業(yè)捐贈(zèng)的信息一旦公示，公眾會(huì)認(rèn)為煙草業(yè)是‘好人’，因?yàn)樗麄兙璧腻X最多。法律的修訂應(yīng)該明確煙草業(yè)的慈善捐贈(zèng)不得接受?！?/p>