近日，針對幣圈的強監(jiān)管引發(fā)了廣泛關(guān)注。8月21日晚，一批涉及ICO（Initial Coin Offering，首次幣發(fā)行）的微信公眾號突然被責(zé)令屏蔽所有內(nèi)容并停止使用；22日，北京市朝陽區(qū)金融社會風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通知，要求各商場、酒店、賓館、寫字樓等不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介宣講等活動。事實上，我國對ICO的監(jiān)管一直很嚴(yán)厲，并將其定性為“涉嫌非法集資和非法發(fā)行證券”。預(yù)計未來中國對ICO監(jiān)管會更加嚴(yán)格。比特幣交易也應(yīng)得到規(guī)范。

ICO的迅速發(fā)展引起監(jiān)管層的關(guān)注是很正常的。ICO具有眾籌、募集資本的功能，放任發(fā)展有較大的潛在風(fēng)險。大量沒有前途的項目甚至項目本身就是欺騙圈套，不僅讓投資者承擔(dān)巨大風(fēng)險，也讓真正區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊頗多抱怨，實際上造成了劣幣驅(qū)逐良幣的不良后果。2017年9月4日，央行等7部門發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，明確叫停ICO。這次整頓主要是發(fā)出風(fēng)險警示和保護(hù)投資人利益，對迅速改變ICO亂象，有相當(dāng)大的意義。

此次微信整頓也是加強監(jiān)管發(fā)出的信號。騰訊在官方回應(yīng)中表示，部分公眾號涉嫌發(fā)布ICO和虛擬貨幣交易炒作信息，違反《即時通訊工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，已被責(zé)令屏蔽所有內(nèi)容，賬號被永久封停。

值得注意的是，比特幣價格自今年1月份以來已經(jīng)跌去70%，加密貨幣總市值從1月初的8000多億美元高點跌到了目前的2000多億美元，但其中仍不乏中國玩家。這使得監(jiān)管層把互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治領(lǐng)域延伸到了虛擬貨幣。

早在2014年初的比特幣牛市中，筆者曾連續(xù)發(fā)表了兩篇文章——《虛擬貨幣本質(zhì)上不是貨幣——以比特幣為例》和《貨幣非國家化理念與比特幣的烏托邦》，明確提出比特幣本質(zhì)上不是貨幣，也不能取代貨幣。因為比特幣不僅自身沒有實用價值，也沒有國家信用支撐，沒有全社會商品生產(chǎn)和交易作為保證，因而不具有貨幣的價值基礎(chǔ)，難以作為本位幣履行商品交換媒介職能。由于比特幣沒有法償性和強制性，流通范圍有限且不穩(wěn)定，具有很強的可替代性，因而很難固定地充當(dāng)一般等價物。此外，比特幣的數(shù)量規(guī)模設(shè)定了上限，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需要，且缺少中央調(diào)節(jié)機制，與現(xiàn)代信用貨幣體系不相適應(yīng)。沒有一個國家的經(jīng)濟離得開貨幣政策的調(diào)節(jié)，同時貨幣政策運用的最基本的條件就是中央銀行壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，才能調(diào)節(jié)利率、匯率、物價、就業(yè)、經(jīng)濟增長等。如果任由虛擬貨幣泛濫，目前的國家經(jīng)濟形態(tài)就會不復(fù)存在，顯然這是不可能的。這些原因都使得比特幣無法成為真正意義上的貨幣。但是，由于比特幣等虛擬貨幣能夠?qū)崿F(xiàn)點對點匿名轉(zhuǎn)賬，因而對于中國資本項目管理和洗錢監(jiān)管是一大挑戰(zhàn)。監(jiān)管層應(yīng)該根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，針對利用虛擬貨幣從事違法行為的人實行更加嚴(yán)厲的監(jiān)管。

政府部門的大力監(jiān)管對區(qū)塊鏈行業(yè)是好事，通過治理ICO，驅(qū)逐數(shù)字劣幣，可以讓區(qū)塊鏈發(fā)展得更加穩(wěn)健。預(yù)計未來中國對ICO的監(jiān)管還會更嚴(yán)。

（作者系上海市人民政府參事，原題為《我國對ICO監(jiān)管將更加嚴(yán)厲》）