缺席審判的案件范圍有望進(jìn)一步擴(kuò)增。8月27日，刑訴法修正草案提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議二審。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀在作修正草案修改情況匯報(bào)時(shí)表示，有委員建議適當(dāng)擴(kuò)大缺席審判的適用范圍，“經(jīng)研究認(rèn)為，缺席審判制度可不僅限于貪污賄賂案件，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重的危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件也可進(jìn)行缺席審判?！?/p>

澎湃新聞（www.school126.cn）注意到，草案第二十四條中規(guī)定，缺席審判適用于犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的貪污賄賂等犯罪案件。

有的常委委員、地方、部門和社會(huì)公眾建議根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)擴(kuò)大缺席審判的適用范圍。

“建立缺席審判制度是從反腐敗追逃追贓角度提出的，但可不僅限于貪污賄賂案件，其他重大案件確有必要及時(shí)追究的，在充分保障訴訟權(quán)利的前提下，也可以進(jìn)行缺席審判。”憲法和法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究認(rèn)為，考慮到這是一項(xiàng)新制度，尚缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且有的缺席審判案件，文書送達(dá)和判決執(zhí)行可能需要外國(guó)協(xié)助，在制度設(shè)計(jì)上需考慮到國(guó)際影響和外國(guó)通行做法，對(duì)貪污賄賂犯罪之外的其他案件，還是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制范圍并規(guī)定嚴(yán)格的核準(zhǔn)程序，根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際大局和個(gè)案實(shí)際情況靈活掌握，穩(wěn)妥實(shí)施。

據(jù)此，建議將缺席審判適用的案件范圍修改為“貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重的危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件”。

此外，留置措施的相關(guān)規(guī)定也被提及。草案第十二條中規(guī)定，對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動(dòng)解除，并對(duì)人民檢察院決定釆取強(qiáng)制措施的期限作了規(guī)定。

有的常委委員和地方提出，人民檢察院采取先行拘留措施是在案件移送前還是移送后，表述不清楚。為進(jìn)一步做好與監(jiān)察法的銜接，規(guī)范和保障強(qiáng)制措施的采取，建議明確是在監(jiān)察機(jī)關(guān)將案件移送后，人民檢察院即應(yīng)當(dāng)采取先行拘留措施。有的地方、部門和社會(huì)公眾建議規(guī)定，人民檢察院決定釆取強(qiáng)制措施的期間不計(jì)入審查起訴期限。

憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見，對(duì)草案作出相應(yīng)修改。

與此同時(shí)，被告人權(quán)益的保障也引發(fā)關(guān)注。草案第二十一條規(guī)定，適用速裁程序?qū)徖戆讣?，不受送達(dá)期限的限制，不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述意見。

有的地方、部門和社會(huì)公眾提出，為切實(shí)保障被告人的辯護(hù)權(quán)和速裁程序的公正有效進(jìn)行，建議適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，人民法院在宣判前還是要聽取辯護(hù)人的意見。

憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見，對(duì)草案作出相應(yīng)修改。