中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)9月16日刊文，近日，筆者參加了某縣工貿(mào)行業(yè)交叉執(zhí)法檢查。市級(jí)專家在檢查中查出了不少重大事故隱患，但該縣應(yīng)急管理局的監(jiān)管執(zhí)法人員卻一直沒(méi)能查出這些重大事故隱患。

造成這一現(xiàn)象的原因當(dāng)然很多，其中一條是，越到基層，隱患判斷越依賴于監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的把握。一名監(jiān)管執(zhí)法人員提出，積塵嚴(yán)重該怎么判斷？是不是防爆設(shè)備又該怎么判斷？這些都是專業(yè)性很強(qiáng)的知識(shí)，需要長(zhǎng)期積累才能熟悉掌握、運(yùn)用；在沒(méi)有專業(yè)檢測(cè)設(shè)備的情況下，有的隱患單憑肉眼無(wú)法判斷，甚至引起爭(zhēng)議。

查險(xiǎn)除患“吃不準(zhǔn)”的現(xiàn)象并非個(gè)案，如果這些問(wèn)題得不到解決，就可能讓一些重大事故隱患從眼皮子底下“溜走”。根據(jù)全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)部署要求，各地各部門增加了不少重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，各地共出臺(tái)37項(xiàng)有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，比專項(xiàng)行動(dòng)前增加68.2%。但在具體執(zhí)行過(guò)程中，往往因?yàn)樯a(chǎn)工藝、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境等不同，造成有的監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)重大事故隱患判定猶豫不決。

對(duì)此，有監(jiān)管執(zhí)法人員建議，在執(zhí)法檢查中依靠專家提供技術(shù)支持和決策建議是行之有效的辦法。這可以讓他們跟著專家邊執(zhí)法、邊學(xué)習(xí)、邊積累，不斷地提高精準(zhǔn)執(zhí)法水平。例如，檢查粉塵涉爆時(shí)，帶上強(qiáng)光手電可以看得非常清楚，但專家提示，強(qiáng)光手電也應(yīng)采用粉塵防爆型。

由此，筆者想到，監(jiān)管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，要因地制宜、活學(xué)活用，就像解數(shù)學(xué)題，標(biāo)準(zhǔn)答案已經(jīng)給出，如何求解就需自己鉆研，要采取多種方式“求證”該隱患是否屬于重大事故隱患。同時(shí)，各地還應(yīng)采用實(shí)質(zhì)性判斷標(biāo)準(zhǔn)，而非形式標(biāo)準(zhǔn)。各部門要用心收集監(jiān)管執(zhí)法人員在重大事故隱患判定當(dāng)中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)出盡出，確保精準(zhǔn)執(zhí)法取得實(shí)效，徹底鏟除重大事故隱患。