重點排污單位投放“屏蔽劑”造假監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢察機關(guān)破題新型污染手段。

10月19日，最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部（以下簡稱“三部門”）聯(lián)合發(fā)布4件依法嚴懲重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假犯罪典型案例?！墩憬『菔虚L興新某地環(huán)?？萍加邢薰?、夏某頻等4人使用試劑干擾自動監(jiān)測設(shè)施污染環(huán)境案》入選，該案系全國首例對使用“COD去除劑”干擾自動監(jiān)測設(shè)施進行刑事追責(zé)的案件。

案情顯示，被告單位長興新某地環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“新某地公司”），成立于2015年9月9日。系湖州市生態(tài)環(huán)境局確定的2020年、2021年重點排污單位。

2020年12月至2021年1月，新某地公司先后七次通過其他單位向被告人楊某、佘某斌所在的湖州磐某科技有限公司購買了“COD去除劑”3余噸。被告人夏某頻作為新某地公司生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)人，為謀取單位利益，親自或者組織、指揮公司員工被告人夏某宇等人，通過投加“COD去除劑”的方式，干擾自動監(jiān)測設(shè)施的正常運行，造成排放污水化學(xué)需氧量（即“COD”）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)下降的假象。

最高檢介紹，2021年5月12日，湖州市生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)在對新某地公司進行突擊檢查時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)企業(yè)倉庫內(nèi)存放“高效COD去除劑”的袋裝藥劑，在廢水排放口發(fā)現(xiàn)投放“COD去除劑”的裝置。

經(jīng)檢測，新某地公司購買、使用的“COD去除劑”主要成分為氯酸鈉，該去除劑無法真正去除COD，只是干擾COD的檢測，造成數(shù)據(jù)下降的假象，實為“屏蔽劑”。

生態(tài)環(huán)境部門于同年5月17日將案件移送公安機關(guān)。5月19日，公安機關(guān)依法立案偵查，并對夏某頻等4人采取刑事強制措施。12月30日，公安機關(guān)向檢察機關(guān)移送審查起訴。

鑒于該案社會影響大，且屬于新類型案件，湖州市人民檢察院對新某地公司、夏某頻涉嫌污染環(huán)境案提級辦理，并于2022年5月17日向湖州市中級人民法院提起公訴。

同年6月2日，湖州市中級人民法院經(jīng)開庭審理當庭宣判，采納檢察機關(guān)指控意見和量刑建議，以污染環(huán)境罪分別判處被告單位新某地公司罰金二十萬元，被告人夏某頻有期徒刑一年，緩刑一年六個月，罰金二萬元。被告單位、被告人未上訴，判決已生效。8月8日，檢察機關(guān)對犯罪情節(jié)較輕的夏某宇依法作出相對不起訴決定，對主觀故意證據(jù)存疑的楊某、佘某斌依法作出存疑不起訴決定。

最高檢闡述本案典型意義時表示，使用“COD去除劑”干擾自動監(jiān)測設(shè)施是近年來新出現(xiàn)的污染環(huán)境作案方式，區(qū)別于直接排放或通過暗管偷排，犯罪手段升級、方式隱蔽，但實踐中尚無定罪判例。該案是全國首例對使用“COD去除劑”干擾自動監(jiān)測設(shè)施進行刑事追責(zé)的案件，具有示范效應(yīng)，彰顯了相關(guān)部門堅決打擊污染環(huán)境犯罪的決心和態(tài)度，有效遏制了行業(yè)亂象。

此外，該案通過大數(shù)據(jù)手段，建立預(yù)警模型，精準鎖定犯罪嫌疑單位和犯罪嫌疑人，有效破解環(huán)境違法手段隱蔽、查獲難度大、證據(jù)固定難的問題，極大提高了破案效率，增強了監(jiān)督的精準性，有力推動數(shù)字化手段在行政執(zhí)法和刑事司法應(yīng)用中的迭代升級。