【編者按】當(dāng)下，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正受到各方廣泛關(guān)注，從國家層面到地方省市層面，均在積極前瞻布局，謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，未來產(chǎn)業(yè)因其區(qū)別于一般產(chǎn)業(yè)的突出特征，并非每個(gè)城市都具備發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。為客觀評價(jià)各地未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ虾Ｖ袆?chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院編制并發(fā)布了《未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)報(bào)告——未來潛力TOP25城》的研究報(bào)告，本報(bào)告也是國內(nèi)首個(gè)關(guān)于全國層面的未來產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告。報(bào)告通過構(gòu)建創(chuàng)新策源能力、產(chǎn)業(yè)硬核能力、企業(yè)成長潛力、孵化加速能力、綜合環(huán)境生態(tài)五個(gè)維度19個(gè)指標(biāo)的評價(jià)體系，對全國GDP排名前25城未來產(chǎn)業(yè)的潛力進(jìn)行了綜合評價(jià)，并形成了25城的具體畫像，為相關(guān)城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考和啟示。本篇為系列文章的第六篇，聚焦環(huán)渤海城市群。

天津?yàn)I海新區(qū) 視覺中國 資料圖

環(huán)渤海城市群屬于東北、西北、華北的接合部，是我國北方經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，擁有著豐富的自然資源，密集的骨干城市群，發(fā)達(dá)便捷的交通系統(tǒng)，雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的科技教育資源。全國僅有5個(gè)計(jì)劃單列市，環(huán)渤海城市群擁有大連、青島兩個(gè)；全國城市GDP TOP30強(qiáng)中，環(huán)渤海城市占七席，天津、青島、濟(jì)南均進(jìn)入GDP萬億俱樂部，分別位居全國第11、13、20位，2023年煙臺(tái)也有望進(jìn)入其中。全國經(jīng)濟(jì)前十城市中，北方僅有北京一座城市，天津、青島、濟(jì)南、大連等城市本應(yīng)在北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大責(zé)任，但近幾年由于過于依賴傳統(tǒng)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后，新動(dòng)能培育不足等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后，大連甚至未能進(jìn)入GDP TOP25中。伴隨京津冀協(xié)同發(fā)展、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、東北振興等國家重大戰(zhàn)略推進(jìn)以及新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命到來，天津、青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、大連五大城市，能否擺脫逐漸“掉隊(duì)”態(tài)勢，在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展？

天津：綜合生態(tài)環(huán)境優(yōu)異，企業(yè)成長潛力存短板

總體來看，天津未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分52.8，在25個(gè)城市中排名第12位，比其GDP排名低1位，總體反映未來產(chǎn)業(yè)潛力與綜合實(shí)力較為匹配。五個(gè)分指數(shù)中，綜合環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)硬核能力、創(chuàng)新策源能力指數(shù)得分分別達(dá)到64.3、59.9和57.4，均高于綜合指數(shù)得分，在25個(gè)城市中分別排在第6、11和12位。而孵化加速能力和企業(yè)成長潛力排名為第14和17位，相對較為薄弱。

天津未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)得分

創(chuàng)新策源能力總體較強(qiáng)，創(chuàng)新人才短板明顯。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.7%，擁有1個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，分別排在第8和第10位；擁有雙一流大學(xué)有5所，其中包括3所211大學(xué)，南開大學(xué)和天津大學(xué)還是985高校，優(yōu)勢學(xué)科9個(gè)，位居第11位，反映創(chuàng)新策源能力較有優(yōu)勢。但創(chuàng)新人才規(guī)模排在第12位，發(fā)明專利授權(quán)量僅排在第19位，拉低了創(chuàng)新策源能力分指數(shù)得分。

產(chǎn)業(yè)硬核能力表現(xiàn)突出，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，天津產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集聚了77家國家級企業(yè)技術(shù)中心數(shù)，擁有生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)信息安全和產(chǎn)品服務(wù)2個(gè)國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，在25個(gè)城市中分別排在第3和第6位，還擁有7個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，高端膜材料、空天利用、新型儲(chǔ)能、合成生物、先進(jìn)核能等領(lǐng)域發(fā)明專利較多，為未來產(chǎn)業(yè)硬核創(chuàng)新提供較強(qiáng)支撐。但天津戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重不到30%，在25個(gè)城市中僅排在第21位，與其他城市相比在新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方面差距明顯，亟需推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

孵化加速能力有優(yōu)勢，企業(yè)成長潛力亟待強(qiáng)化。天津擁有36家國家孵化器，排名第9，反映企業(yè)孵化加速具有一定的載體空間優(yōu)勢。但成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量排在第22位，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)數(shù)排在第23位，25城中僅強(qiáng)于鄭州、泉州等城市，反映企業(yè)成長潛力和資本市場支持力度有待加強(qiáng)。

綜合環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢明顯，新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。天津作為直轄市，在未來產(chǎn)業(yè)關(guān)注度和城市營商環(huán)境方面排名均靠前，分別達(dá)到第3和第9位。以天津人工智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，其算力發(fā)展指數(shù)位居全國第9，北方城市僅次于北京、廊坊。

青島：產(chǎn)業(yè)硬核能力較突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)待強(qiáng)化

總體來看，青島未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分45.6，排名位列第17位，比GDP排位（第13位）落后4位。五個(gè)分指數(shù)中，產(chǎn)業(yè)硬核能力得分最高，達(dá)到56.6，位列第13位，創(chuàng)新策源能力和綜合環(huán)境生態(tài)也都高于50分，分別位居第14、15位，與GDP相當(dāng)。而企業(yè)成長潛力、孵化加速能力得分和排名均較低，分別位居第18、21位，拉低了綜合指數(shù)得分和排名。

青島未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)得分

創(chuàng)新策源能力原始創(chuàng)新較強(qiáng)，資金投入待提高。青島擁有2個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，相對而言是原始創(chuàng)新方面最突出的優(yōu)勢。擁有青島是國際海洋科研教育中心，駐有山東大學(xué)（青島）、北京航空航天大學(xué)青島校區(qū)、中國海洋大學(xué)等高校26所，引進(jìn)清華大學(xué)、北京大學(xué)等29所高校，但全國一流學(xué)科較少，創(chuàng)新人才規(guī)模也僅排在全國第17位。此外，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為2.4%，在25個(gè)城市中僅高于福州、重慶和泉州，表明青島亟需加強(qiáng)科技創(chuàng)新資金等方面支持，加快提升創(chuàng)新策源能力水平。

產(chǎn)業(yè)硬核能力較強(qiáng)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)具備優(yōu)勢。青島制造業(yè)發(fā)展方向與天津較為相似，排名不相上下。擁有節(jié)能環(huán)保、軌道交通裝備2個(gè)國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，國家級企業(yè)技術(shù)中心46個(gè)，落后于天津，兩個(gè)指標(biāo)在25個(gè)城市中均排在第6位。擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、通用AI、深海探采、高性能材料等領(lǐng)域積攢了大量發(fā)明專利，具備明顯優(yōu)勢，行業(yè)發(fā)明專利排在第13位。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到29.5%，高于天津?？傮w來看，青島產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)。

企業(yè)成長潛力和孵化加速能力均需加強(qiáng)。青島6個(gè)指標(biāo)均不具備優(yōu)勢，排位均在15名及之后，這表明青島在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面短板明顯。企業(yè)成長潛力方面，潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量2家，遠(yuǎn)低于天津，但成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量位居全國第15位，高于天津。孵化加速能力方面，青島擁有22家國家級孵化器，低于天津的36家，位居全國第17，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額更是遠(yuǎn)落后于天津，位居全國第18。

綜合環(huán)境生態(tài)較好，城市品牌宣傳需加強(qiáng)。青島城市營商環(huán)境排在第8位，高于其GDP排位。算力發(fā)展水平位居全國第30位，落后于天津、濟(jì)南，還需進(jìn)一步強(qiáng)化。未來產(chǎn)業(yè)關(guān)注度排在第21位，拉低了綜合環(huán)境生態(tài)得分，表明青島亟需加強(qiáng)城市品牌宣傳，進(jìn)一步提升城市知名度和影響力。

濟(jì)南：總體與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)，環(huán)境生態(tài)有短板

總體來看，濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分43.1，排名位列第18位，與GDP排位（第20位）大致相當(dāng)，總體反映濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力，但與山東省省會(huì)城市、環(huán)渤海地區(qū)中心城市的地位不符。五個(gè)分指數(shù)中，產(chǎn)業(yè)硬核能力、綜合環(huán)境生態(tài)均排在第14位，優(yōu)于未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)排名；企業(yè)成長潛力、孵化加速能力指數(shù)排名均位居19位，拉低了總指數(shù)排名。

濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)得分

創(chuàng)新策源能力未能體現(xiàn)省會(huì)城市科教資源優(yōu)勢。濟(jì)南是山東省的科教中心，擁有各類高等院校44所，其中本科院校26所，優(yōu)勢學(xué)科3個(gè)，高于青島，但優(yōu)質(zhì)的科教資源未能充分利用，發(fā)明專利授權(quán)量低于青島，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新人才規(guī)模分別位居全國第20、21位。

硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利突出，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯。近年來，濟(jì)南著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到17.63%，以非硅基芯材料、量子科技、未來智能為代表未來產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)明位居全國第16位，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)與天津、青島持平。但國家級企業(yè)技術(shù)中心31家，遠(yuǎn)低于天津、青島；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重在25城中僅高于東莞、泉州，拉低了分指數(shù)排名。

創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲市場認(rèn)可，創(chuàng)業(yè)空間需提升。企業(yè)成長潛力整體與天津、青島相當(dāng)，均是短板，潛在獨(dú)角獸企業(yè)僅有1家，但成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量卻高于青島、天津，位居全國第14。孵化加速能力方面，國家級孵化器僅有14家，遠(yuǎn)低于天津、青島，位居全國第22；但獲得風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)數(shù)，位居全國第10，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額位居全國第17，表明濟(jì)南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)還是獲得了資本市場認(rèn)可。

綜合環(huán)境生態(tài)整體較好，城市營商環(huán)境有短板。濟(jì)南綜合環(huán)境生態(tài)整體位居全國14，優(yōu)于城市GDP排名。但城市營商環(huán)境得分較低，僅優(yōu)于泉州、長沙、重慶，主要因?yàn)榻煌?、生態(tài)環(huán)境等硬性生活環(huán)境有短板。

煙臺(tái)：產(chǎn)業(yè)硬核有特色，創(chuàng)新實(shí)力待提升

2022年，煙臺(tái)GDP緊隨常州之后，位居全國第26位， 2023年有望踏入“萬億俱樂部”?？傮w來看，煙臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分28.0，27個(gè)城市（25個(gè)城市之外，新加入煙臺(tái)、大連）中排名僅強(qiáng)于泉州。五個(gè)分指數(shù)得分均不高，除創(chuàng)新策源能力和綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)得分分別為32.5、36.3，27個(gè)城市中均位居第26位外，其余指數(shù)排名均略優(yōu)于綜合指數(shù)排名，其中產(chǎn)業(yè)硬核能力、企業(yè)成長潛力、孵化加速能力得分分別為35.1、13.4、22.9，排名分別為第22、23和25位。

煙臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)得分

創(chuàng)新策源能力偏弱，科技創(chuàng)新投入待提高。煙臺(tái)作為普通地級市，科創(chuàng)資源具有先天劣勢，R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重僅有2%，僅強(qiáng)于泉州，低于全國平均水平；創(chuàng)新人才規(guī)模位居最后，科技創(chuàng)新要素投入明顯偏弱，導(dǎo)致創(chuàng)新產(chǎn)出方面發(fā)明專利授權(quán)量為1.38萬個(gè)，排名第24位，拉低了整個(gè)創(chuàng)新策源能力水平。

產(chǎn)業(yè)硬核有實(shí)力，國家級企業(yè)技術(shù)中心表現(xiàn)突出。煙臺(tái)制造業(yè)具有一定基礎(chǔ)優(yōu)勢，擁有生物醫(yī)藥、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料2個(gè)國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，在商業(yè)航天、生物安全、基因和細(xì)胞治療等領(lǐng)域已經(jīng)前瞻布局。此外，擁有科創(chuàng)板上市企業(yè)3家，國家級企業(yè)技術(shù)中心25家，27城中位居第17位，優(yōu)勢明顯，但戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比僅強(qiáng)于泉州，過于依賴傳統(tǒng)制造業(yè)，造成未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ芟蕖?/p>

企業(yè)成長潛力、孵化加速能力需加強(qiáng)，初創(chuàng)企業(yè)有潛力。煙臺(tái)擁有潛在獨(dú)角獸企業(yè)2家，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)8家，在初創(chuàng)企業(yè)方面具有一定優(yōu)勢，但國家級孵化器僅有11家，略強(qiáng)于福州、泉州，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額排名最后，亟需加大投入，支持企業(yè)孵化成長。

綜合環(huán)境生態(tài)尚需提升，城市營商環(huán)境優(yōu)勢明顯。煙臺(tái)綜合環(huán)境生態(tài)雖僅強(qiáng)于南通，算力供給以及未來產(chǎn)業(yè)城市宣傳均有待提升，但城市營商環(huán)境位居第18位表現(xiàn)突出。

大連：綜合得分優(yōu)于經(jīng)濟(jì)排名，創(chuàng)新策源能力突出

大連作為東北門戶，號稱“北方香港”，但近十年來，經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出一種停滯的態(tài)勢，在全國城市GDP排名中則從2012年的14名下降到2022年的第28位，但科技創(chuàng)新等方面底蘊(yùn)猶存，多個(gè)指標(biāo)強(qiáng)于其他城市?？傮w來看，大連未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分30.9，27個(gè)城市中排名優(yōu)于煙臺(tái)、泉州。五個(gè)分指數(shù)得分中創(chuàng)新策源能力、產(chǎn)業(yè)硬核能力指數(shù)得分分別為48.3、42.0，27個(gè)城市中排名分別為第16、18位，進(jìn)入前20；綜合環(huán)境生態(tài)、企業(yè)成長潛力分別得分40.9、8.4,排名均位居第24，孵化加速能力得分14.9，位居第26位，拉低了整體得分。

大連未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)得分

科創(chuàng)底蘊(yùn)雄厚，創(chuàng)新策源能力較強(qiáng)。 大連擁有中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等全國知名的高能級科研院所以及31所大學(xué)，其中包括21所本科大學(xué)和10所專科學(xué)校，大連理工大學(xué)被列入國家“雙一流”建設(shè)高校，并且是“985工程”和“211工程”建設(shè)高校之一，擁有2個(gè)一流學(xué)科，發(fā)明專利授權(quán)量2.03萬個(gè)，R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)3.1%，兩個(gè)指標(biāo)均位居第16位，創(chuàng)新人才指標(biāo)位居第18位，其創(chuàng)新策源能力表現(xiàn)突出。

產(chǎn)業(yè)硬核能力較強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新待提升。 遼寧僅有的兩個(gè)國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群全在大連，分別為智能制造、信息技術(shù)服務(wù)；高性能復(fù)合材料、空天利用、新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，行業(yè)發(fā)明專利位居第14位。但科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重排名靠后，均有待提升；國家級企業(yè)技術(shù)中心15家，位居第23位，稍顯薄弱。

企業(yè)成長潛力和孵化加速能力較弱。潛力獨(dú)角獸企業(yè)僅有1家，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)僅有2家，排名最后；國家級孵化器13家，僅強(qiáng)于煙臺(tái)、福州、泉州，反映初創(chuàng)企業(yè)競爭力不足。

城市營商環(huán)境較好。大連綜合環(huán)境生態(tài)雖然僅強(qiáng)于常州、煙臺(tái)、南通，但城市營商環(huán)境分項(xiàng)指標(biāo)卻位居第15，城市未來產(chǎn)業(yè)關(guān)注度也較突出，這主要得益于大連旅游城市宣傳和良好生活居住環(huán)境，但算力供給度表現(xiàn)不佳，需進(jìn)一步加強(qiáng)。

總體來看，環(huán)渤海五個(gè)城市都是制造業(yè)大市，地理位置相當(dāng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，船舶海工、生物醫(yī)藥、新材料都是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這也造成了其優(yōu)勢和短板大致相同。產(chǎn)業(yè)硬核能力均表現(xiàn)突出，但傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步培育發(fā)展，企業(yè)自主創(chuàng)新能力需提升，尤其是濟(jì)南、煙臺(tái)、大連要著力支持國家級企業(yè)技術(shù)中心等高能級平臺(tái)建設(shè)。天津、濟(jì)南、青島、大連均擁有豐富的科創(chuàng)教育資源，創(chuàng)新策源能力較強(qiáng)，但科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化不足，企業(yè)成長潛力、孵化加速能力兩大涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的板塊均是其短板弱項(xiàng)，亟需打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化水平。而煙臺(tái)作為普通地級市，這方面存在短板，R&D經(jīng)費(fèi)投入、科技人才引育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持方面亟待增強(qiáng)。除濟(jì)南外，其他城市均為濱海城市，生態(tài)環(huán)境良好，造就了綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)排名要優(yōu)于GDP排名，而天津、濟(jì)南、青島算力發(fā)展水平進(jìn)入全國TOP20，進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合環(huán)境競爭力，反觀大連、煙臺(tái)需要在算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入力度。此外，青島近年來城市知名度有所下降，在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要進(jìn)一步強(qiáng)化城市品牌宣傳，提升青島在全球品牌影響力。