“很快，各個大市（設(shè)區(qū)市）環(huán)保局將發(fā)布今年冬春大氣環(huán)境整治豁免名單?！苯K將要發(fā)布的大氣環(huán)境整治“豁免名單”與一些地方動不動就祭出的全區(qū)域或全行業(yè)一刀切式關(guān)停措施形成了鮮明對比，吹出一股環(huán)保清風，讓人眼前一亮。

大氣環(huán)境整治“豁免名單”并不是法外開恩，也不是區(qū)別執(zhí)法開綠燈，更不是隨意的人性化管理創(chuàng)新，而是契合法治精神，完全在法定治污動作幅度的范疇之內(nèi)。誠然，法律賦予了地方政府在應(yīng)對重污染天氣時的“限產(chǎn)權(quán)”“停產(chǎn)權(quán)”，但這種職權(quán)并不是一種硬性的“必然權(quán)”或“應(yīng)當權(quán)”，而是一種“可選擇權(quán)”。環(huán)保部門公布大氣環(huán)境整治“豁免名單”，對長期環(huán)保達標的企業(yè)不限產(chǎn)、不停產(chǎn)，恰恰是對法律的準確理解和嚴格執(zhí)行。

超標排放的企業(yè)才是主要污染源，治理大氣環(huán)境或者出臺重污染天氣應(yīng)急措施，也應(yīng)瞄準這些企業(yè)，這樣才是對癥下藥，才抓住了問題的關(guān)鍵，況且，讓超標排放的企業(yè)承擔限產(chǎn)、停產(chǎn)責任，“豁免”達標企業(yè)，也符合責過相當原則，也體現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)管的科學性、合理性、公平性。同時，根據(jù)行政治理原則和征信懲戒原則，監(jiān)管力量也應(yīng)該對問題企業(yè)、失信企業(yè)重點“照顧”，增加監(jiān)管批次，提高監(jiān)管頻率，加大監(jiān)管力度，采取更嚴格的監(jiān)管措施，對于守法表現(xiàn)好、問題少、誠信度高的企業(yè)則可以適當調(diào)高監(jiān)管信任度，在確保監(jiān)管到位的基礎(chǔ)上，降低檢查的頻率，降低相關(guān)措施的“烈度”。

大氣環(huán)境整治“豁免名單”破除了一刀切關(guān)停思維，體現(xiàn)了精準治污思維，有助于監(jiān)管部門集中力量，聚焦問題，提高效率，提高治理質(zhì)量。

（原題為：《“豁免名單”體現(xiàn)精準治污思維》）