【編者按】

中國大陸境內(nèi)第一個自由貿(mào)易區(qū)是如何誕生的，汽車業(yè)對外開放從哪里起航，上海浦東開發(fā)區(qū)有哪些“全國第一”……改革開放40年來，一批又一批具有原創(chuàng)性的改革開放措施閃耀著首創(chuàng)精神的光芒。

2018年，中國改革開放40周年之際，澎湃新聞6月22日起推出專題報道，展現(xiàn)40年來的改革開放標(biāo)志性首創(chuàng)案例。

1987年，上海出現(xiàn)114年以來罕見的異常氣象。2月異常高溫，3月倒春寒，4月冰雹，7、8月臺風(fēng)暴雨。

這一年天氣對農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的影響可想而知。時任市領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任“高級采購員”赴外省市采購。不過，這一年的氣象反常，也加速上海“菜籃子工程”的落地實施。

1988年是上海實施“菜籃子工程”的第一年。8月11日市委、市政府聯(lián)合召開區(qū)縣局干部大會，宣布了《關(guān)于建設(shè)郊區(qū)副食品生產(chǎn)基地，改革產(chǎn)銷管理體制的決定》。從此，上?！安嘶@子工程”建設(shè)正式拉開序幕，一直到現(xiàn)在，“菜籃子工程”仍是政府工作民生之基。

“菜籃子工程”首先是在滬郊落實一批蔬菜生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖業(yè)畜牧業(yè)基地，投入不少資金，保障基本農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。更為根本的則是徹底改革舊的產(chǎn)銷體制。1992年至1995年，市、縣（區(qū)）兩級政府領(lǐng)導(dǎo)都把改革蔬菜流通體制、鼓勵農(nóng)民參與流通、加快產(chǎn)銷一體化進(jìn)程，作為加強“菜籃子工程”建設(shè)的重點來抓，并制定相關(guān)政策，建立完善多層次蔬菜批發(fā)市場，鼓勵和扶持菜區(qū)創(chuàng)建農(nóng)辦或農(nóng)商聯(lián)辦的蔬菜批發(fā)交易市場，鼓勵蔬菜多渠道流通，長期困擾著蔬菜供應(yīng)的流通問題出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機。

1995年，通過多渠道上市的蔬菜已占到全市蔬菜總供應(yīng)量的40%左右，菜區(qū)涌現(xiàn)幾千名蔬菜運銷員隊伍，采用直批、直掛、直供、直銷等形式，將蔬菜直接運進(jìn)市區(qū)菜場、賓館及國有企業(yè)食堂。

2010年11月，市政府與九個郊區(qū)縣及光明食品、上海實業(yè)兩個集團公司簽訂責(zé)任書并制發(fā)考核辦法，通過落實區(qū)縣長負(fù)責(zé)制和建立考核獎勵機制，將蔬菜種植面積落到實處，常年蔬菜種植面積穩(wěn)定在50萬畝以上，“夏淡”綠葉菜種植面積達(dá)21萬畝以上，形成了一批“保淡”綠葉菜核心基地。

在搞好“大流通”的過程中，上海也建起幾家大型的全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，外地“客菜”源源不斷涌入。上海在全國率先提出的“菜籃子工程”建設(shè)，終于破解了特大型城市的副食品供應(yīng)難題。

上海市農(nóng)委透露，現(xiàn)在上海的菜籃子建設(shè)，已在保供應(yīng)保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐漸向品牌化、外延化擴展。