位于合肥市包河區(qū)的巢湖湖濱濕地（無人機照片）。 新華社 資料圖

堅持人與自然和諧共生，實現長三角區(qū)域整體生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，是長三角一體化國家戰(zhàn)略的重要目標之一。為率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢，推動長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）生態(tài)產品價值實現和高質量綠色發(fā)展，示范區(qū)執(zhí)委會會同兩省一市正積極探索生態(tài)-經濟協(xié)同的新方式。 其中，“生態(tài)幣”有望成為示范區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新工具、新引擎。

生態(tài)幣：國內外代表性案例

“生態(tài)幣”體系最早由Next Nature Network國際組織（簡稱“三N組織”）提出，是一種運用區(qū)塊鏈技術表達生態(tài)價值的加密貨幣，旨在記錄和獎勵在全球任何地方采取有利于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展行動的任何人，并為其帶來多種形式的積極回報。區(qū)塊鏈下的生態(tài)幣體系具有推動示范區(qū)實現去中心化生態(tài)環(huán)境治理、提高示范區(qū)生態(tài)-經濟協(xié)同和全民參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性的巨大潛力。

當前，國內外紛紛開展的“生態(tài)幣”體系試點，在鼓勵全民參與低碳生活和環(huán)保活動等可持續(xù)行為等方面展現出積極成效。其中，DGTL音樂節(jié)生態(tài)幣和中國浙江省德清縣生態(tài)綠幣實踐是較為典型的代表。

國內外“生態(tài)幣”案例：行動與成效

（一）國際案例：DGTL推出“生態(tài)幣”，獎勵低碳生活行為

知名音樂節(jié)品牌DGTL與Next Nature Network組織合作推出“生態(tài)幣”，用于獎勵所有DGTL音樂節(jié)參與者的環(huán)保和低碳行動。只要參加與音樂節(jié)相關的可持續(xù)發(fā)展項目或研討會，觀眾就能獲得生態(tài)幣，用于解鎖各種獎勵，如免費的環(huán)保食品、獨家音樂下載、專享產品折扣等，還可以進入音樂節(jié)特設的“待定秘密區(qū)域”，獲得特殊權益。目前，贏取DGTL生態(tài)幣活動已吸引1200多人參與，采取可持續(xù)行動1900余次，減少二氧化碳排放近5000公斤。

（二）國內試點：浙江德清縣推出“生態(tài)綠幣”，讓群眾分享治水紅利

“生態(tài)綠幣”是浙江德清縣首創(chuàng)的一項治水激勵舉措，現已在全縣推廣。任何當地群眾只要對治水有所行動和貢獻，就可以獲得相應數量的生態(tài)綠幣，從而將群眾的治水行動轉換成可量化的實際收益，共享生態(tài)紅利。

當地群眾不僅可以用“生態(tài)綠幣”兌換盆栽、生態(tài)農產品、電影票等實物，還可在政府搭建立的兌換點換取多種綠色產品。此外，政府還與農商銀行簽訂協(xié)議，讓群眾可以憑“生態(tài)綠幣”累積的信譽度申請免擔保低利率貸款，最低基準利率只有4.5個百分點，讓大家得到真正實惠。

據統(tǒng)計，德清縣發(fā)放生態(tài)綠幣的“公眾護水平臺”自2018年3月啟用以來，累計注冊用戶已達51718人次。僅2018當年就發(fā)放“生態(tài)綠幣”200余萬枚，通過“生態(tài)綠幣”放貸9200萬元，惠及400多戶家庭。

推廣可持續(xù)行動：國際經驗與國內實踐

（一）國際經驗

為完善生態(tài)幣體系中的可持續(xù)行動驗證方式，Next Nature Network組織在社區(qū)層面提出了傳感器集成、生態(tài)幣檢查員和認證網絡供應商這三種驗證形式，并致力于構造可持續(xù)發(fā)展市場。

首先是利用社區(qū)日常智能傳感器驗證可持續(xù)行動。以室內溫度調節(jié)為例，通過智能網絡連接每家每戶的溫度監(jiān)測器，就可獲取室內溫度變化的信息和位置?；谶@些信息，當夏天室內溫度高于示范區(qū)平均溫度或冬天低于平均溫度時，這些居民就可以自動接收生態(tài)幣。

在社區(qū)中設置生態(tài)幣檢查員也能夠協(xié)助可持續(xù)行為的驗證。生態(tài)幣檢查員負責核實示范區(qū)居民是否采取了可持續(xù)行動，而他的核查行動也能獲得相應的生態(tài)幣獎勵。這種做法既能鼓勵和督促社區(qū)可持續(xù)行為，也能為社區(qū)創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

另一個好的做法是認證可持續(xù)網絡供應商。當網絡供應商的業(yè)務經過檢查，證實符合可持續(xù)標準時，該供應商就會獲得“三N組織”認證，獲得生態(tài)幣獎勵，用于采購商品。

靈活構建可賺取和消費生態(tài)幣的可持續(xù)市場也不可或缺。這些市場可以是短期的，也可以是長期的。既包括節(jié)假日短期活動，也能與酒店、餐飲等日常消費行為綁定，還能在線下和線上多種場景下消費。

（二）國內實踐

建立生態(tài)幣定點兌換點。浙江省德清縣政府建立了的“生態(tài)綠幣兌換點”，村民手中的綠幣可以當場轉換為看得見的實物，激勵村民更加積極參與護水治水工作。

建立公眾參與的生態(tài)環(huán)境平臺。在“生態(tài)綠幣”的基礎上，德清縣政府又搭建了“德清公眾護水平臺”。每位村民可以在平臺上注冊成為“河長”，在各自身處的1公里半徑范圍內查看和承擔治水任務。只需要根據現場實際情況回答3個問題、拍攝1張照片，上傳至平臺，經后臺系統(tǒng)判定后就會發(fā)放相應的“生態(tài)綠幣”。

將生態(tài)幣與低利率貸款相結合。為進一步推動“生態(tài)綠幣”模式，德清縣政府還與當地農商銀行合作，基于“生態(tài)綠幣”數量衡量村民的信譽度，為村民提供免擔保低利率貸款。

智能化生態(tài)與生態(tài)幣：構建示范區(qū)可持續(xù)行為的創(chuàng)新基礎

應當看到，在智能生態(tài)化進程中，示范區(qū)已基本具備構建區(qū)塊鏈下生態(tài)幣體系的必要條件和優(yōu)勢。目前，示范區(qū)部分城市正在進行“智慧大腦”項目建設，以加快數字化轉型步伐。在智能化建設過程中，生態(tài)環(huán)境數據的智能傳感器采集和跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共享平臺建設，都為生態(tài)幣體系的可持續(xù)行動驗證和公眾參與提供了堅實的基礎。

然而，僅僅依靠政府的中心化生態(tài)環(huán)境治理，治理效率往往容易偏于低下，不利于“雙碳目標”的實現。因此，建議示范區(qū)內各省市可以考慮通過區(qū)塊鏈建立和“雙碳目標”關聯(lián)的可持續(xù)行為生態(tài)價值分賬目，推出示范區(qū)生態(tài)幣體系。

同時，可以借鑒國內外經驗，依靠示范區(qū)的智能生態(tài)化設施和公眾參與，實現可持續(xù)行為的監(jiān)測和驗證。除了依靠生態(tài)環(huán)境智能傳感器采集碳匯和碳排放數據，還可以設置示范區(qū)生態(tài)幣檢查員崗位，協(xié)助開展政府、企業(yè)和居民增匯與減排行為調查驗證，定期把增匯和減排行為以及生態(tài)環(huán)境治理效果照片或視頻證據上傳到連接智慧大腦的生態(tài)環(huán)境平臺，由智慧大腦統(tǒng)一管理可持續(xù)行為驗證和發(fā)放生態(tài)幣。

通過建立示范區(qū)生態(tài)幣兌換點和低碳行為可持續(xù)市場，實現生態(tài)幣對實物產品或服務的購買和消費，也將有助于激勵示范區(qū)民眾積極參與低碳動。

此外，將示范區(qū)生態(tài)幣體系與商業(yè)銀行結合，發(fā)放與德清縣類似的低利率貸款等措施，也能更好地將生態(tài)建設與示范區(qū)經濟發(fā)展相結合，在達成生態(tài)環(huán)境治理目標的同時，也能改善示范區(qū)民眾的生計。

綜上所述，區(qū)塊鏈下的生態(tài)幣體系可以在促進長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的去中心化生態(tài)環(huán)境治理、提高示范區(qū)生態(tài)-經濟協(xié)同和民眾參與生態(tài)環(huán)境治理積極性等方面大有作為。當前有必要總結生態(tài)幣體系國內外好的經驗和做法，適時考慮在示范區(qū)引入區(qū)塊鏈下的生態(tài)幣體系，以期為探索生態(tài)環(huán)境治理的可持續(xù)方式，實現“雙碳目標”提供新的助力和工具。

（本文作者蔡文博系華東師范大學城市發(fā)展研究院副研究員，曾剛系華東師范大學城市發(fā)展研究院院長、終身教授。）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現代城市研究中心、上海市社會科學創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調研報告，呈現務實政策建議。