近年來，上海市政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2020年4月，《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》發(fā)布，這是上海營商環(huán)境建設的第一部綜合性、基礎性法規(guī)。截至2023年，上海營商環(huán)境優(yōu)化方案已更新至6.0版本。

2023年3月，由上海市發(fā)展改革委與澎湃新聞聯(lián)合開展的上海營商環(huán)境大調研項目正式啟動。項目希望通過調研、問卷、座談等形式，深度了解在滬企業(yè)營商體驗、感受與困惑，為進一步改善上海營商環(huán)境建言獻策。

這是澎湃新聞自2017年以來，第六次開展上海營商環(huán)境大調研。五年來，澎湃新聞旗下城市智庫澎湃研究所先后撰寫了《在滬企業(yè)營商環(huán)境調研與認知報告》（2018）、《40位企業(yè)家對上海的建議與期待》（2019）、《12家民營企業(yè)談當前生存困難》（2020）、《上海人工智能產(chǎn)業(yè)科研人才五大困惑》（2021）與《滬上中小微企業(yè)生存調研報告》（2022）等調研報告。

2023年3月以來，上海營商環(huán)境大調研課題組通過企業(yè)調研、企業(yè)家訪談、園區(qū)走訪、職能部門座談等形式進行專項研究。3月至8月，澎湃研究所研究員調研了30家企業(yè)，其中15家外企、15家民企；并對375家企業(yè)進行問卷調查。

課題組根據(jù)調研發(fā)現(xiàn)形成系列報告：《15家外企在滬營商感受和建議》《15 家民企在滬營商感受與建議》與《375家在滬企業(yè)的營商感受與期待》。

問卷統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，375家樣本企業(yè)中，81%企業(yè)對上海營商環(huán)境總體滿意，主要體現(xiàn)在企業(yè)對公共服務整體評價高，“一網(wǎng)通辦”受歡迎。受訪對象表示，政府服務規(guī)范，“辦事不求人”，政府人員“綜合素質高”，政府辦事高效、協(xié)調能力強。

通過對30家在滬營商企業(yè)的深度訪談，課題組總結出35個問題，19個待改進的方面，以及48條建議。

企業(yè)反映的問題主要集中在：市場準入（如國產(chǎn)化標準、行業(yè)標準）、融資環(huán)境（如貸款受限）、監(jiān)管與執(zhí)法方式（如環(huán)保安全監(jiān)管形式化）、營商政策（如各區(qū)政策內卷、企業(yè)感受度不高）與人才政策（如境外人士短期生活不便）。

9月，澎湃新聞與上海市發(fā)展與改革委合辦了政企溝通會（外資專場），10家外企代表與上海市9個政府部門代表圍繞上海營商環(huán)境的諸多細節(jié)展開熱議。

上海市發(fā)展改革委副主任陳國忠在政企溝通會上表示，“7萬家外資企業(yè)貢獻了上海1/4的GDP、1/3的稅收和一半以上的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值。我們將堅持推動高水平對外開放、市場化改革、法治化建設和打造國際一流營商環(huán)境不動搖的決心。”

2024年，營商環(huán)境大調研課題組還將深入到上海乃至長三角城市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如人工智能、新材料、生物醫(yī)藥等，針對產(chǎn)業(yè)特點，詳細了解營商過程中的痛點與難點，反映企業(yè)期待的突破點，繼續(xù)為政企溝通搭建平臺，助力打造更友好的營商環(huán)境。

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本期《澎湃城市報告》通過企業(yè)調研、企業(yè)家訪談、園區(qū)走訪、職能部門座談等形式，對上海營商環(huán)境進行深度調研，了解在滬企業(yè)對上海營商環(huán)境的感受和期待。

本專題系列文章：

上海營商環(huán)境調研｜375家在滬企業(yè)的營商感受與期待

上海市發(fā)展改革委與澎湃新聞聯(lián)合開展上海營商環(huán)境大調研項目

十家外企對話上海九部門：營商環(huán)境哪些地方需優(yōu)化？

問卷｜你對上海營商環(huán)境的感受是什么？

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澎湃城市報告，一份有用的政商決策參考。

由澎湃研究所團隊主理，真問題，深研究。用“腳力”做調研，用“腦力”想問題，用“筆力”寫報告。