在2024年上海兩會(huì)中，文化成為委員們重點(diǎn)關(guān)注話(huà)題之一。上海市政協(xié)委員黃春華此次帶來(lái)的2個(gè)提案都與文化相關(guān)，其中一個(gè)聚焦上海市文物建筑保護(hù)和利用。

“近年來(lái)，上海市文物建筑保護(hù)工作不斷發(fā)展和提高，但面大量廣、監(jiān)管困難，基層在文物建筑修繕、管理、巡查、保護(hù)、利用等方面亟待加強(qiáng)?！痹诖舜蝺蓵?huì)中，黃春華在接受澎湃新聞（www.school126.cn）記者采訪時(shí)表示，“民國(guó)至明清時(shí)代的老建筑，市區(qū)由于其價(jià)值顯現(xiàn)，保護(hù)和利用已基本得到重視，但城郊街鎮(zhèn)的老建筑，多為木結(jié)構(gòu)年久失修，梁架、墻面脫落損壞，急需搶救性保護(hù)修繕?！?/p>

她認(rèn)為，造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，一方面是修繕經(jīng)費(fèi)缺乏，文物建筑修繕費(fèi)用大，除部分為公有產(chǎn)權(quán)文物建筑外，大多數(shù)是私人產(chǎn)權(quán)、混合產(chǎn)權(quán)，在修繕經(jīng)費(fèi)出資上很難以達(dá)成一致而不予修繕，再加上修繕費(fèi)用本身較高，產(chǎn)權(quán)人都有經(jīng)濟(jì)壓力。此外，大部分產(chǎn)權(quán)人已將房屋出租，修繕期間會(huì)造成租金損失，都影響了產(chǎn)權(quán)人的修繕意愿。

另一方面，各街鎮(zhèn)均有文物專(zhuān)管員及志愿者開(kāi)展文物建筑巡查工作，但一些公有文物保護(hù)點(diǎn)位的管理單位出于安全考慮，禁止外部人員入內(nèi)，導(dǎo)致巡查工作無(wú)法勘察整體實(shí)況，而對(duì)于私有文物保護(hù)點(diǎn)位的巡查工作，產(chǎn)權(quán)人私宅租戶(hù)文物保護(hù)意識(shí)淡薄，配合度較低無(wú)法全面巡查，私宅大多老化、外墻開(kāi)裂。

“有些巡查工作人員非專(zhuān)業(yè)出身，也未經(jīng)文物保護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，能力受限，只能簡(jiǎn)單查看是否存在損毀、拆建等，很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部隱患?！秉S春華特別強(qiáng)調(diào)。

對(duì)此，黃春華提出建議，一是拓寬資金渠道提升修繕意愿，政府可搭建平臺(tái)，引進(jìn)社會(huì)資本，鼓勵(lì)私有產(chǎn)權(quán)人將文物建筑交由第三方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，為確保文物建筑得到有效保護(hù)，對(duì)第三方和相關(guān)的文物建筑應(yīng)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。

二是加強(qiáng)巡查管理，開(kāi)展智慧化數(shù)字化建設(shè)，如依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”，將文物部門(mén)與文物業(yè)務(wù)密切相關(guān)的其他部門(mén)、屬地街鎮(zhèn)整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)文物建筑“數(shù)治”和“智治”，設(shè)置系統(tǒng)自動(dòng)推送文物建筑消防設(shè)備設(shè)施、安防監(jiān)控和結(jié)構(gòu)、環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)的預(yù)警數(shù)據(jù)及報(bào)警信息，第一時(shí)間提示文物部門(mén)與相關(guān)部門(mén)、屬地街鎮(zhèn)，對(duì)文物建筑可能發(fā)生的安全事件進(jìn)行預(yù)判預(yù)防，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

三是保護(hù)和發(fā)展有機(jī)融合，筑牢底線(xiàn)，在城市改造中，對(duì)于那些具有一定歷史和文化價(jià)值的建筑，可在廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類(lèi)保護(hù)，有的原汁原味全部保留，或根據(jù)建筑實(shí)際情況部分保留，有的可采用轉(zhuǎn)移保留，把有價(jià)值的建筑構(gòu)件和場(chǎng)景元素，拆移到其他地點(diǎn)集中規(guī)劃布置。

四是加大文物建筑保護(hù)的宣傳，提升公眾文物建筑保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)海派文化自信，還可以將文物建筑體驗(yàn)與傳統(tǒng)國(guó)學(xué)教育相結(jié)合，讓孩子們?cè)谟螌W(xué)中體驗(yàn)到文物建筑之美，或者可將文物建筑與開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“新舊交融”，打造具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游文化品牌和村鎮(zhèn)的“文化IP”，激活鄉(xiāng)村旅游新動(dòng)能。

白浪 設(shè)計(jì)