2024年3月5日上午，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。

澎湃新聞從中國政府網(wǎng)上，整理了1978年至2024年共計47份《政府工作報告》，通過文本挖掘算法，一同解鎖中國發(fā)展背后的政策密碼。

一份政府工作報告一般分為兩個部分：對過去的回顧總結、對未來工作的發(fā)展部署。

47年間，政府對未來的發(fā)展布局有何變化？澎湃新聞分析了在發(fā)展部署部分，關鍵詞共現(xiàn)詞的變化情況。

不難發(fā)現(xiàn)，近些年，一些新的共現(xiàn)詞頻繁出現(xiàn)：1978年至2017年的政府工作報告，和“發(fā)展”共同高頻相鄰出現(xiàn)的，是“經(jīng)濟”“社會”。然而，從2018年政府工作報告開始，“高質量”成為了“發(fā)展”最大的關鍵詞。

不僅如此，“建設”的共現(xiàn)詞，從早些年的“現(xiàn)代化建設”“經(jīng)濟建設”，發(fā)展到進入21世紀的“基礎設施建設”，再到如今的“政府建設”。2024年政府工作報告提出，“全面加強政府建設，大力提升治理效能”。

澎湃新聞也統(tǒng)計了47份《政府工作報告》中的常青詞匯。結果顯示，“發(fā)展”、“建設”以及“經(jīng)濟”等詞語在過去47年中一直高頻出現(xiàn)。

還有部分詞語愈發(fā)頻繁地出現(xiàn)在《政府工作報告》中，例如“政策”“保障”。因其增長趨勢，澎湃新聞將此類詞語稱為“喇叭形詞語”。近些年新的喇叭形詞語，還包括“高質量”“數(shù)字”“人工智能”。

那么，2024年的政府工作報告有哪些新詞匯？澎湃新聞找到了一些今年提到，但過去五年（2019年-2023年）未曾提及的詞語，例如“基礎教育”“市場秩序”“質量第一”。

1.本文所有原始文本材料來自中國政府網(wǎng)1978年至2024年政府工作報告。

2.本文使用jieba分詞（https://github.com/fxsjy/jieba/）。采用精確分詞模式，避免重復分詞和歧義。分詞結果均去掉數(shù)字、單字、標點符號。

3.為增加分詞正確率，在jieba分詞的基礎上加入自定義詞典，自定義詞典主要包含了往年人民網(wǎng)和新華網(wǎng)統(tǒng)計的兩會熱詞。

4.在分詞基礎上，采用TF-IDF加權技術。詞語的重要性隨著它在文本中出現(xiàn)的次數(shù)成正比增加，但同時會隨著它在語料庫中出現(xiàn)的頻率成反比下降。本文使用的語料庫即1978年至2024年政府工作報告文本。

澎湃新聞記者 舒怡爾 對文本有所貢獻