“滿足相關(guān)條件，投資者子女可在西藏參加高考”，西藏兩部門日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)招商引資企業(yè)投資經(jīng)營者子女參加我區(qū)普通高考報(bào)名的通知》，引發(fā)熱議。

根據(jù)《通知》，投資者子女在西藏參加高考需同時(shí)滿足三個(gè)條件：在藏首次實(shí)際繳納投資金額人民幣300萬元以上，且5年內(nèi)不得撤資、撤股；招商引資企業(yè)須在藏注冊(cè)且連續(xù)經(jīng)營3年以上，連續(xù)3年以上在藏納稅，連續(xù)5年以上吸納西藏戶籍人員就業(yè)每年保持在5人以上；招商引資企業(yè)投資經(jīng)營者子女應(yīng)具有西藏戶籍3年以上、西藏高中階段學(xué)籍1年（高三年級(jí)）以上且在藏實(shí)際就讀。

2020年，針對(duì)“在西藏買房子女當(dāng)年可在西藏高考”的傳言，西藏教育考試院曾表示，考生必須滿足補(bǔ)充規(guī)定時(shí)限內(nèi)的1年、2年、3年戶籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀“三統(tǒng)一”要求，其中2021年和2022年為政策過渡期，2023年及以后“三統(tǒng)一”時(shí)限須3年及以上。即要戶籍三年、學(xué)籍三年、實(shí)際就讀三年。

此次新政策調(diào)整了學(xué)籍三年、實(shí)際就讀三年的要求，實(shí)行“3+1+1”政策，即戶籍三年以上，西藏高中階段學(xué)籍一年，實(shí)際就讀一年。這也被解讀為招商引資的“新招”。

實(shí)際上，給招商引資企業(yè)投資經(jīng)營者，創(chuàng)造子女在當(dāng)?shù)亟邮芙逃?、參加高考的條件，這既是優(yōu)化招商引資環(huán)境，又是保障隨遷子女的求學(xué)、升學(xué)權(quán)利，無可厚非。但公眾也有擔(dān)心，這會(huì)不會(huì)異化為“高考移民”運(yùn)作，侵犯當(dāng)?shù)乜忌母呖紮?quán)利？

不排除有一些投資者是沖著這一政策，到西藏去投資，但只要是真投資、真辦企業(yè)，在當(dāng)?shù)乩U稅，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，就應(yīng)該鼓勵(lì)與支持。需要避免的是，有一些人利用這一政策，用虛假的材料、或假投資來讓子女獲得高考資格。因此，在具體執(zhí)行政策時(shí)，要嚴(yán)格審核資格，嚴(yán)厲查處利用這一政策進(jìn)行違規(guī)操作的責(zé)任人。

也有人擔(dān)心，投資者子女可在西藏高考，會(huì)加劇西藏的高考競(jìng)爭(zhēng)。這也是近年來一些地方出臺(tái)引進(jìn)人才政策面臨的共同問題。但是，這并不是人才引進(jìn)政策本身的問題，而是有人利用人才引進(jìn)人才運(yùn)作“高考移民”。所以，關(guān)鍵是按規(guī)定執(zhí)行招商引資政策。事實(shí)上，如果嚴(yán)格參照相關(guān)規(guī)定，真正能滿足這三個(gè)條件的投資經(jīng)營人員子女并不多。

應(yīng)該看到，高考移民的“沖動(dòng)”來自各省重點(diǎn)大學(xué)錄取機(jī)會(huì)差距以及地方教育差距。從2012年異地高考破冰到現(xiàn)在，我國各省都已經(jīng)開放了異地高考，各省的總體高考錄取率已經(jīng)在縮小，但重點(diǎn)大學(xué)錄取率還有一定差距，另外，中西部省份的基礎(chǔ)教育質(zhì)量也有待提高。

近年來，“高考移民”之所以有市場(chǎng)，就是有家長(zhǎng)希望把孩子移民到教育質(zhì)量相對(duì)薄弱，能獲得更多升學(xué)機(jī)會(huì)的地區(qū)。這雖然得到部分輿論的理解，但是違法違規(guī)的，既破壞人才引進(jìn)、招商引資政策，又制造外來人員與本地戶籍考生的高考利益沖突。

所以，應(yīng)從給招商引資企業(yè)投資經(jīng)營者子女平等高考權(quán)利角度理解西藏的政策，而不是把其理解為“高考投資”“高考移民”。更重要的是，要進(jìn)一步縮小各省份的高考錄取差距，以此鞏固高考的公平。