民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地浙江將以“最快的速度、最高的效率”解決民營企業(yè)最盼、最急、最憂的問題。

12月3日下午，澎湃新聞（www.school126.cn）從浙江省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上獲悉，圍繞創(chuàng)新、融資、用工、用地、降成本、走出去、產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、市場退出、訴求表達等十個民營經(jīng)濟面臨的瓶頸制約，浙江制定了31條舉措，力求既當好“店小二”，又當好“急郎中”，短期為民營經(jīng)濟增氧、造血、強體，長期進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。

去年，浙江民營經(jīng)濟創(chuàng)造了全省60%以上的GDP、70%以上的出口和稅收、80%以上的就業(yè)。目前每十個浙江人中有一個老板，每29個浙江人擁有一家企業(yè)，“中國民企500強”中浙江企業(yè)的數(shù)量已連續(xù)20年居首位。

浙江此次出臺的31項舉措可概括為“一十百千萬”。

“一”包括以“最多跑一次”改革引領(lǐng)，優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”等。

“十”即政府、市場、企業(yè)聯(lián)手，對創(chuàng)新、融資、用工、走出去、產(chǎn)權(quán)保護等十個民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出困難加大工作力度。

其中，創(chuàng)新方面的支持力度最大，針對當?shù)孛衿笠詡鹘y(tǒng)制造業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力弱等，浙江將推動規(guī)模以上民營企業(yè)實施5000項以上數(shù)字化技術(shù)改造項目；支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新平臺建設(shè)，包括支持民企建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，對新獲批牽頭承擔(dān)國家級重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，省財政給予最高3000萬元的支持等；通過政府采購、建設(shè)工程招標，引導(dǎo)民企開展產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵對首臺（套）、軍民融合等創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購，全省年度采購項目預(yù)算中專門面向中小微企業(yè)的不低于30%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的不低于60%。

融資、用工、用地等要素配置方面，將建立銀行制造業(yè)貸款相關(guān)考核機制，保障制造業(yè)貸款同比增長，民營經(jīng)濟貸款占新增公司類貸款的比例在全國領(lǐng)先；組建上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，首期融資100億，引導(dǎo)社會資金參與化解民企流動性風(fēng)險；針對藍領(lǐng)技工出臺特惠舉措，允許企業(yè)按規(guī)定實施高技能人才自主評價；建立存量工業(yè)用地“只增不減”機制等。

“百”即開展“五個一百”活動，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，同時建立邀請民營企業(yè)家列席各級黨委政府重要會議制度，各級政府在編制涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)劃中須充分征求民營企業(yè)的意見；搭建民營企業(yè)訴求直通平臺。

“千”就是三年統(tǒng)籌千億各級政府性資金，著力在技術(shù)改造與實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)與重大技術(shù)研發(fā)、促進小微企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、支持企業(yè)開拓海外市場等方面加大扶持力度。其中，省級支持民企的資金（基金）三年合計400億元以上，預(yù)計可帶動市縣政府聯(lián)動投入600億元以上。

“萬”指三年撬動萬億元社會資本為民營經(jīng)濟發(fā)展減壓力、增活力，其中，新增5000億用于小微企業(yè)貸款，助力企業(yè)降本減負5000億元。具體而言，金融機構(gòu)將通過推進商標權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款，落實小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，對信用良好的民企進一步深化無還款續(xù)貸服務(wù)；對長周期、穩(wěn)定運行的民營工業(yè)企業(yè)，按經(jīng)營周期建立融資窗口指導(dǎo)制度。同時，對民企歷史形成的社保費征繳參差不齊的問題不進行回溯式清算，對社保欠費不開展大規(guī)模集中清繳等。