4月23日，人力資源和社會保障部舉行2024年一季度新聞發(fā)布會，介紹2024年一季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況，并回答記者提問。

總臺央視社會與法頻道記者:

近期，人社部等部門對全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。請問，下一步對于維護(hù)勞動者的權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定有哪些考慮？

人力資源社會保障部

勞動關(guān)系司司長 李新旺：

和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動是構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的重要載體。這次我們對創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，更好發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)帶動作用，有利于在全社會營造共商、共建、共享和諧勞動關(guān)系的良好社會氛圍。

黨中央、國務(wù)院高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作。近年來，我們加強與有關(guān)部門協(xié)同配合，健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強勞動保障的監(jiān)察執(zhí)法，強化矛盾糾紛多元化解，實施勞動關(guān)系"和諧同行"能力提升三年行動計劃，扎實推進(jìn)勞動關(guān)系源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理，勞動者權(quán)益得到有效保障，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

但同時我們也要看到，侵害勞動者合法權(quán)益問題也時有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系面臨一些新情況、新問題。我們將會同有關(guān)方面進(jìn)一步健全勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制，爭議處理、行政指導(dǎo)和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，加強基層勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善勞動爭議多元處理機(jī)制，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道，落實保障農(nóng)民工工資支付條例，加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳，增強企業(yè)依法用工和勞動者依法維權(quán)意識，積極構(gòu)建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

近期，我們也將開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，集中整治勞動用工和人力資源市場領(lǐng)域突出問題，加強對企業(yè)的指導(dǎo)，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，為勞動者就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律規(guī)定，依法建立符合企業(yè)特點的勞動規(guī)章制度。

員工是企業(yè)最寶貴的財富，對他們多一些關(guān)懷，能夠調(diào)動其積極性，將更加有利于推動企業(yè)發(fā)展。這里我重點介紹一下靈活就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作的有關(guān)情況。

習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)要采取多種手段維護(hù)好快遞員、網(wǎng)約工、貨車司機(jī)等就業(yè)群體的合法權(quán)益。我們會同相關(guān)部門著力完善制度機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、強化服務(wù)保障，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。重點做了以下三方面工作：

一是加強用工指導(dǎo)，制定維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見，出臺外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等重點群體專項權(quán)益保障政策，合理界定企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上印發(fā)“三指引”“一指南”，突出可操作性。指導(dǎo)平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同、書面協(xié)議，合理確定勞動報酬，科學(xué)安排工作時間，依法依規(guī)制定和修訂訂單分配、報酬支付等平臺勞動規(guī)則，建立內(nèi)部勞動糾紛化解機(jī)制，會同有關(guān)部門開展多渠道維權(quán)服務(wù)。同時，我們實施專項行動，加強政策宣傳，強化工作協(xié)同，組織行政指導(dǎo)會，引導(dǎo)頭部平臺企業(yè)走前頭、做示范。

二是暢通維權(quán)渠道。加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，對勞動報酬、休息時間、職業(yè)傷害等新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛開展一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù)。完善在線調(diào)解平臺，優(yōu)化調(diào)解流程和時限，幫助雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人還可以申請對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行仲裁審查或者司法確認(rèn)，經(jīng)過審查或確認(rèn)后，可以申請法院強制執(zhí)行。目前，全國已有近1000家這樣的調(diào)解組織，我們還將持續(xù)推進(jìn)。

三是實施職業(yè)傷害保障試點。2022年7月1日，我們會同有關(guān)部門在北京、上海、江蘇等7個省市啟動試點，涵蓋7家規(guī)模較大的平臺企業(yè)。應(yīng)該說，一年多來，制度運行總體平穩(wěn)，試點范圍內(nèi)的接單人員總體上應(yīng)參盡參，兜住了他們職業(yè)傷害保障的底線。我們將總結(jié)經(jīng)驗、完善政策，適時擴(kuò)大試點范圍，把更多新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入制度保障。同時，積極暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險的渠道，提高社會保險經(jīng)辦服務(wù)水平，提升參保的便捷度。

新就業(yè)形態(tài)是一個不斷發(fā)展變化的新生事物，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益是許多國家共同面對的問題。下一步，我們將指導(dǎo)和督促平臺企業(yè)落實維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的有關(guān)政策文件，積極推行相關(guān)指引指南，暢通維權(quán)服務(wù)渠道，不斷提高企業(yè)依法合規(guī)的用工水平。同時，積極研究探索、及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

來源：人力資源和社會保障部政務(wù)微信（微信號：rsbzwwx）