自古，農(nóng)耕便是吾國(guó)吾民繁衍生息的基石，人口多寡直接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響。而關(guān)于饑餓的記憶，幾乎伴隨著我們的整部國(guó)史，直至本世紀(jì)之初，我國(guó)才基本解決了人口的溫飽問(wèn)題。

近二十年，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出持續(xù)提升，居民生活品質(zhì)得到了前所未有的提升，以至于肥胖取代營(yíng)養(yǎng)不良成了新的健康隱患。其中一個(gè)不得不提的背景是農(nóng)業(yè)開(kāi)放——2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織，2004年成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)，繼而在2011年成為全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資超過(guò)引資規(guī)模。在此背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，同時(shí)還獲得了源源不斷的海外農(nóng)業(yè)資源的補(bǔ)給。

然而，隨著開(kāi)放政策的深入，大豆等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量激增，也引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。一些人擔(dān)心這會(huì)摧毀中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，威脅糧食安全。加上近年來(lái)地緣政治局勢(shì)緊張、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、極端氣候頻發(fā)等因素，人們開(kāi)始對(duì)開(kāi)放政策進(jìn)行反思：農(nóng)業(yè)開(kāi)放對(duì)于中國(guó)究竟意味著什么？這種價(jià)值是否具有可持續(xù)性？面對(duì)接踵而至的挑戰(zhàn)，我們何去何從？

作為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)和第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，中國(guó)如何看待和應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，不僅關(guān)系到每個(gè)中國(guó)人餐食的品質(zhì)，也影響著全球農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易的面貌。

歷史地看，我國(guó)農(nóng)業(yè)物種多樣性是藉由農(nóng)業(yè)開(kāi)放與國(guó)際貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從張騫出使西域到鄭和下西洋，隨著諸如諸如占城稻、番薯、土豆、玉米等外來(lái)作物的引入，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大幅增加，既為人口的增長(zhǎng)奠定了糧食基礎(chǔ)，也為傳統(tǒng)五谷文化的發(fā)展提供了物質(zhì)的前提。其重要性怎么說(shuō)都不為過(guò)。

從資源利用的角度看，農(nóng)業(yè)開(kāi)放，特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，大大優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，明顯改善了我國(guó)農(nóng)業(yè)的“三低”（土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率低）問(wèn)題。眾所周知，我國(guó)人多地少，人均耕地面積不及世界平均水平的一半。先天的匱乏決定了，我們光靠“自給”是無(wú)法“自足”的。在進(jìn)口土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，無(wú)疑是我們保障糧食安全，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變“大國(guó)小農(nóng)”狀態(tài)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的題中應(yīng)有之義。

以2023年為例，中國(guó)花費(fèi)4200億元進(jìn)口了約1億噸大豆，這相當(dāng)于引進(jìn)了7億畝的耕地資源。換句話說(shuō)，如果我們自己種大豆，那么1億噸的年產(chǎn)值需要占用約7億畝的耕地資源，畝均產(chǎn)值約600元。而通過(guò)進(jìn)口大豆，我們可以把解放出來(lái)的7億畝耕地用于畝均產(chǎn)值更高的農(nóng)產(chǎn)品，如蔓越莓、松露、榴蓮等，大大提高了耕地的使用效率。

總之，農(nóng)業(yè)開(kāi)放帶來(lái)了生命的繁盛和財(cái)富的增長(zhǎng)，是大農(nóng)業(yè)觀和大食物觀得以實(shí)踐的前提。

當(dāng)然，開(kāi)放不免會(huì)有某種程度的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。比如，外來(lái)物種如果得不到有效利用，可能會(huì)對(duì)本地物種構(gòu)成威脅，甚至危及國(guó)家的生態(tài)安全。又比如，貿(mào)易方單方面采取進(jìn)出口限制，另一方如果沒(méi)有預(yù)留安全后手，下場(chǎng)可能很慘。換句話說(shuō)，農(nóng)業(yè)開(kāi)放帶來(lái)的收益并不總是穩(wěn)定。

而解決穩(wěn)定性的問(wèn)題，既需要智慧也需要勇氣。有人提議收縮開(kāi)放尺度，通過(guò)增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和減少進(jìn)口來(lái)保障農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民利益。也有人建議深化開(kāi)放，將進(jìn)口來(lái)源多元化作為一種補(bǔ)償性策略，避免對(duì)特定進(jìn)口開(kāi)源地的過(guò)度依賴。

應(yīng)該說(shuō)，這些建議各有道理。這里我們不妨跳出“非此即彼”的二元對(duì)立，在長(zhǎng)時(shí)段上考慮農(nóng)業(yè)開(kāi)放的問(wèn)題——農(nóng)業(yè)物種和產(chǎn)品的交流是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大的必然結(jié)果，并隨著科技發(fā)展而持續(xù)加速。就生命體而言，自從地理大發(fā)現(xiàn)以來(lái)，其分布已不再受傳統(tǒng)自然地理的限制，殖民者和冒險(xiǎn)家將馬匹、大豆和蘋果帶到了新大陸，又將土豆、番茄和南瓜帶回了舊世界。

質(zhì)言之，開(kāi)放或不開(kāi)放，交流都是不可避免的；隔離封控作為一種政策，只能是權(quán)宜之計(jì)，而沒(méi)有可持續(xù)性。

那么，究竟如何解決農(nóng)業(yè)開(kāi)放中的價(jià)值穩(wěn)定性問(wèn)題呢？首先應(yīng)該明確的是，百分百的穩(wěn)定是不存在的，農(nóng)業(yè)開(kāi)放的現(xiàn)狀與人們期待的理想狀態(tài)永遠(yuǎn)存在差距。但如果我們看得夠遠(yuǎn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種差距隨著科學(xué)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)大為縮短。例如“玉米殺手”草地貪夜蛾，通過(guò)抗蟲害玉米品種的研發(fā)和推廣，有蟲面積和實(shí)際損害已大幅降低。

在現(xiàn)有技術(shù)條件下，應(yīng)對(duì)所謂外來(lái)物種“入侵”的問(wèn)題，最務(wù)實(shí)目標(biāo)其實(shí)是共生共存——在最小化其危害的同時(shí)，最大化其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如，在面對(duì)松材線蟲病的危害時(shí)，除了傳統(tǒng)的混交林改造方案外，我們還可以采用新研發(fā)的特效藥進(jìn)行防治。再如鱷龜，因其兇猛且在我國(guó)沒(méi)有天敵而上了“黑名單”，但其實(shí)是一種經(jīng)濟(jì)價(jià)值頗高的物種，在龜類中出肉率最高、生長(zhǎng)速度最快，既可食用，還能入藥。對(duì)于這種“入侵”動(dòng)物，實(shí)在沒(méi)必要一刀切地?zé)o害化處理。

關(guān)于農(nóng)業(yè)開(kāi)放，更重要的可能是農(nóng)業(yè)貿(mào)易的穩(wěn)定性問(wèn)題。人們的擔(dān)憂主要來(lái)自兩個(gè)方面：一方面源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天然缺陷；另一方面來(lái)自出口國(guó)“脫鉤斷鏈”的國(guó)家意志。

農(nóng)耕時(shí)期，商業(yè)文明建立在交易余缺的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“有啥賣啥”，貿(mào)易穩(wěn)定性無(wú)從談起，豐收年份有多余的糧食可以出售，而歉收年份則需要購(gòu)買糧食以維持生計(jì)。如今，這種情況在一些國(guó)家依然存在，例如印度和阿根廷。但在諸多歐美農(nóng)業(yè)出口國(guó)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)早就擺脫了靠天吃飯的局面。例如荷蘭，國(guó)土面積僅四萬(wàn)平方公里，卻是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其中種子出口更是斷層第一?？梢哉J(rèn)為，在當(dāng)前條件下，農(nóng)業(yè)貿(mào)易已經(jīng)基本克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天然缺陷。

再看影響農(nóng)貿(mào)穩(wěn)定性的國(guó)家意志。俄烏交戰(zhàn)、中美交惡、中東局勢(shì)緊張等等，加深了人們?cè)谶@方面的憂慮。但善于思考的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，2018年以來(lái)，美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，在芯片等行業(yè)對(duì)中國(guó)“卡脖子”，但從未尋求對(duì)華農(nóng)業(yè)脫鉤，事實(shí)上正好相反，它多次要求中方增加購(gòu)買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。

這是為什么呢？

一個(gè)原因在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專門化特性。也就是說(shuō)，在某個(gè)區(qū)域只生產(chǎn)一種或幾種最適宜的農(nóng)畜產(chǎn)品，并在專門化的基礎(chǔ)上形成機(jī)械化和規(guī)?；a(chǎn)，效率極高。美國(guó)農(nóng)業(yè)正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專門化的代表之一。不難想見(jiàn)，專門化生產(chǎn)的目的不是自給自足，而是交易并從中獲利。生產(chǎn)者/出口方對(duì)于貿(mào)易穩(wěn)定性的要求并不亞于消費(fèi)者/進(jìn)口方，甚至有過(guò)之而不及。

另一個(gè)原因則在于中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)口的多元化。我國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，有種說(shuō)法是“世界共享的大市場(chǎng)”。對(duì)于許多出口方來(lái)說(shuō)，中國(guó)還是它們單一最大的出口市場(chǎng)。以巴西為例。巴西每年生產(chǎn)1.5億噸大豆，其中近半（約7000萬(wàn)噸）出口到中國(guó)。在這種情況下，巴西自然也會(huì)追求貿(mào)易的穩(wěn)定性，中巴之間不存在特定的買方市場(chǎng)或是賣方市場(chǎng)。

總之，現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與國(guó)家意志之間已經(jīng)形成了緊密的互嵌機(jī)制，就中美關(guān)系而言，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易始終是美國(guó)“脫鉤”政策的例外，其在雙邊關(guān)系中的“壓艙石”作用已經(jīng)成為基本共識(shí)。

可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)開(kāi)放雖然會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，但它并非一錘子買賣，恰恰相反——?dú)v史地看，它是文明發(fā)展的大勢(shì)所趨；對(duì)于國(guó)家而言，它是大農(nóng)業(yè)觀和大糧食觀的體現(xiàn)，那種封閉農(nóng)業(yè)體系以求“御敵于國(guó)門之外”的思路，不僅成本極高，恐怕終歸還要自毀長(zhǎng)城；就人性來(lái)說(shuō)，正如亞當(dāng)·斯密所說(shuō)，“人類區(qū)別于其他動(dòng)物的一點(diǎn)在于：他會(huì)做買賣。而狗子就不會(huì)買賣骨頭。”

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胡冰川，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員。