臨近年末，懸空的電網(wǎng)和發(fā)電央企董事長職位紛紛迎來補缺。11月底以來，中國華電集團有限公司、國家電網(wǎng)有限公司和中國大唐集團有限公司此前以“二把手”身份暫時主持全面工作的三位總經(jīng)理均已正式出任董事長。

今年內(nèi)，電力領(lǐng)域央企“一把手”迎來退休潮，五大發(fā)電集團和兩大電網(wǎng)公司之間的高管流動十分頻繁。截至目前，華能集團、大唐集團、華電集團、國家電力投資集團、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司都已在年內(nèi)完成“一把手”更迭，生于1955年的國家能源集團黨組書記、董事長喬保平也已年屆退休。伴隨頻繁人事變動的是，多家集團出現(xiàn)總經(jīng)理人選空缺，人事調(diào)整還將繼續(xù)進行。

首位非“老國網(wǎng)”的全球最大公用事業(yè)企業(yè)董事長

據(jù)官網(wǎng)消息，12月13日上午，國家電網(wǎng)有限公司召開中層以上管理人員大會。中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了中央關(guān)于國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記任職的決定：寇偉任國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記，免去其國家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理職務(wù)。上述職務(wù)任免按有關(guān)法律和章程辦理。

自11月15日原董事長、黨組書記舒印彪卸任以來，寇偉以國家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記身份暫時主持全面工作已近一個月?，F(xiàn)年57歲的寇偉基層發(fā)電廠出身，曾長期從事水電工作，職業(yè)生涯有很深刻的華能烙印。業(yè)內(nèi)評價，寇偉屬于務(wù)實派，敢說敢干。相比于兩位前任董事長劉振亞和舒印彪，寇偉在國家電網(wǎng)公司履職的時間不足兩年半，劉、舒二人則是從原國家電力公司過渡到國家電網(wǎng)公司、在該公司履職長達(dá)十多年的“老國網(wǎng)”。

公開簡歷顯示，1983年8月參加工作后，寇偉曾任云南省陽宗海發(fā)電廠車間主任、黨委辦公室主任，云南省電力工業(yè)局安監(jiān)處副處長、處長，云南省漫灣發(fā)電廠廠長、黨委書記，云南省電力工業(yè)局(公司)副局長(副總經(jīng)理)、黨組成員，云南電力集團有限公司副總經(jīng)理、黨組成員，云南瀾滄江水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理、黨組書記，華能瀾滄江水電有限公司董事長、黨組書記，中國華能集團公司總工程師。2010年2月，寇偉出任華能集團公司副總經(jīng)理、黨組成員。直至2016年執(zhí)掌國家電網(wǎng)帥印十余年之久的原董事長劉振亞到齡退休、原總經(jīng)理舒印彪接棒董事長，寇偉由華能集團調(diào)赴國網(wǎng)。

國家電網(wǎng)公司是全球最大公用事業(yè)企業(yè)。官網(wǎng)資料顯示，該公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋全國26個省（自治區(qū)、直轄市），覆蓋國土面積的88%以上，供電服務(wù)人口超過11億人。公司注冊資本8295億元，資產(chǎn)總額38088.3億元。2017年，該公司全口徑用工總量為163.3萬人，年實現(xiàn)利潤910億元。

近兩年多以來，國家電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子變動頻繁，非國網(wǎng)系出身的高管比例大幅提升。目前的黨組成員構(gòu)成中，黨組書記寇偉來自華能集團，黨組副書記辛保安來自華電集團，黨組成員黃德安來自福建省紀(jì)檢系統(tǒng)，黨組成員羅乾宜來自中國兵器工業(yè)集團公司，黨組成員劉國躍也曾長期耕耘于華能系統(tǒng)，唯有黨組成員韓君是從省級電力公司晉升而來。

舒印彪擔(dān)任國家電網(wǎng)公司董事長的兩年多時間里，基本延續(xù)了劉振亞時期確立的經(jīng)營思路，比如推行交流特高壓、全球能源互聯(lián)網(wǎng)、海外資產(chǎn)收購等。此外，本輪電力體制改革三年多以來，國家電網(wǎng)公司所處的經(jīng)營環(huán)境已然改變：2017年，國網(wǎng)公司的市場化交易電量達(dá)12095億千瓦時，同比增長50%，2018年的市場化交電量預(yù)計達(dá)到1.4萬億；今年《政府工作報告》明確提出大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān) , 降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格；今年10月，國家發(fā)改委、國家能源局通報增量配電業(yè)務(wù)改革第一批試點項目進展時稱，“一些地方政府和電網(wǎng)企業(yè)在改革關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上認(rèn)識不到位，與中央改革精神存在偏差”，并決定建立增量配電業(yè)務(wù)改革試點進展情況每月通報制度。

寇偉在近日于《國家電網(wǎng)》雜志刊發(fā)的署名文章中稱，必須要增強改革時不我待的緊迫感。近年來，電力體制改革、國資國企改革深入推進，競爭環(huán)境日益激烈；一般工商業(yè)電價平均降低10%，成本壓力前所未有。公司法人治理結(jié)構(gòu)尚不完善，內(nèi)部管理、激勵約束效應(yīng)未有效發(fā)揮，“鐵飯碗”“大鍋飯”等傳統(tǒng)思維依然根深蒂固，管理機制不活，發(fā)展動力不足，運行效率不高，市場意識、成本意識和效率意識相對薄弱，阻礙了企業(yè)發(fā)展，除弊革新迫在眉睫。

“公司正以電力體制改革為契機，全面推進內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把“三項制度”改革與混合所有制改革、增量配售電市場改革、組織體系變革等改革工作有機協(xié)同，融入和支撐現(xiàn)代供電服務(wù)體系建設(shè)、業(yè)財一體化管理、資產(chǎn)全壽命周期管理、綜合能源服務(wù)體系建設(shè)等重點工作。”寇偉在署名文章中稱。

四家電力央企出現(xiàn)總經(jīng)理空缺

同是12月13日上午，中國大唐集團有限公司召開中層以上管理人員大會。中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了中央關(guān)于中國大唐集團有限公司董事長、黨組書記任職的決定：陳飛虎任中國大唐集團有限公司董事長、黨組書記，免去其中國大唐集團有限公司總經(jīng)理職務(wù)。上述職務(wù)任免按有關(guān)法律和章程辦理。

在此之前，大唐集團董事長已空缺逾4個月。今年8月初，年滿63歲的大唐集團公司原董事長、黨組書記陳進行到齡退休，由時任總經(jīng)理、黨組副書記的陳飛虎暫時主持大唐集團全面工作。

2002年2月，國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》，確定了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”的改革目標(biāo)，國家電力公司由此被拆分，電網(wǎng)資產(chǎn)重組為國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，發(fā)電資產(chǎn)分拆為中國華能集團、中國大唐集團、中國華電集團、中國國電集團、中國電力投資集團。

近年來，中國電力行業(yè)經(jīng)歷了兩次大型央企重組，誕生了兩家資產(chǎn)規(guī)模超萬億的大型綜合性能源集團，五大發(fā)電央企由此演變?yōu)椋喝A能集團、大唐集團、華電集團、國家能源集團（2017年11月由國電集團與神華集團重組組建）和國家電投集團（2015年6月由原中國電力投資集團公司與國家核電技術(shù)公司重組組建）。

與其他幾家發(fā)電央企相比，大唐集團的資產(chǎn)總額體量最小。官方資料顯示，截至2017年7月底，大唐集團資產(chǎn)總額達(dá)到7006億元，員工總數(shù)10.01萬人，在役發(fā)電裝機1.42億千瓦。大唐所擁有的發(fā)電資產(chǎn)中，大約七成是火電資產(chǎn)，其余為水電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源。除發(fā)電主業(yè)外，大唐集團在煤礦、煤化工、鐵路、港口等領(lǐng)域也有所布局。

現(xiàn)年56歲的陳飛虎在進入大唐集團工作之前，曾長期在原國家電力公司、華電集團、國電集團擔(dān)任高管。2016年12月，大唐集團原總經(jīng)理、黨組副書記王野平到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子，陳飛虎由此從國電集團二把手調(diào)任大唐集團總經(jīng)理、黨組副書記。

近日履新的發(fā)電央企總經(jīng)理還有溫樞剛。11月29日，華電集團總經(jīng)理、黨組副書記溫樞剛暫時主持全面工作20余天后，出任該集團董事長、黨組書記。溫樞剛曾長期在國內(nèi)大型電氣裝備制造集團東方電氣擔(dān)任高管，2016年12月調(diào)任華電集團總經(jīng)理。

受燃料成本上升和市場電量增加形成的雙向擠壓，傳統(tǒng)發(fā)電集團當(dāng)前面臨的經(jīng)營形勢頗為嚴(yán)峻，是發(fā)電央企高管必須面對的挑戰(zhàn)。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，去年全國規(guī)模以上火電企業(yè)僅實現(xiàn)利潤207億元，比上年下降83.3%，直接拉動發(fā)電企業(yè)利潤同比下降32.4%。今年上半年，國內(nèi)火電企業(yè)因煤價上漲、發(fā)電成本上升，經(jīng)營形勢仍然比較嚴(yán)峻，虧損面接近一半。

發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)之間的屢次干部流動及幾位總經(jīng)理出任董事長后，華能集團、大唐集團、華電集團、國家電網(wǎng)公司均出現(xiàn)總經(jīng)理空缺。