圍繞格魯吉亞外國(guó)代理人相關(guān)法案的風(fēng)波仍在持續(xù)發(fā)酵。參考消息網(wǎng)綜合塔斯社和法新社報(bào)道，格魯吉亞總統(tǒng)祖拉比什維利5月18日宣布，她否決了格魯吉亞議會(huì)在三讀中通過(guò)的《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》（也稱“外國(guó)代理人法”）。她在新聞發(fā)布會(huì)上表示，該法“在本質(zhì)和精神上都是俄羅斯的”，與格憲法及歐洲標(biāo)準(zhǔn)相悖。然而，格魯吉亞議長(zhǎng)帕普阿什維利隨即于20日宣布，議會(huì)計(jì)劃于下周投票推翻總統(tǒng)對(duì)該法的否決。考慮到格執(zhí)政黨“格魯吉亞夢(mèng)想”黨在議會(huì)占有多數(shù)席位，外界普遍認(rèn)為，議會(huì)推翻總統(tǒng)否決不會(huì)遇到阻礙。

另?yè)?jù)外媒近日披露，一旦法律正式生效，歐盟可能凍結(jié)格魯吉亞“入盟”進(jìn)程，而美國(guó)或?qū)?duì)格政要實(shí)施制裁。

5月14日，格魯吉亞議會(huì)三讀通過(guò)了《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》，要求從國(guó)外獲得超過(guò)20%資金的媒體和非政府組織公布資金來(lái)源，并登記為“為外國(guó)勢(shì)力利益效力的組織”。該法通過(guò)一周以來(lái)，格魯吉亞抗議活動(dòng)不斷，反對(duì)派指責(zé)執(zhí)政黨有意借該法鎮(zhèn)壓異見，西方也頻繁向格政府施壓，指責(zé)格正“背離歐洲道路”。法案支持者則稱該法效仿美國(guó)相關(guān)法律，旨在保護(hù)國(guó)家主權(quán)和民主，確保非政府組織和媒體的外國(guó)資金來(lái)源透明。

去年2月，《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》被首次提交至格議會(huì)，但在國(guó)內(nèi)外的質(zhì)疑之聲中，格政府選擇撤回該法案。一年后，在格即將迎來(lái)議會(huì)選舉之際，格政府重提該法，并最終在抗議聲中投票通過(guò)。有分析指出，這可能標(biāo)志著格魯吉亞正在進(jìn)行地緣政治的“重新定向”。

“外部勢(shì)力企圖發(fā)動(dòng)政變”

自格魯吉亞執(zhí)政黨于今年4月重提《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》后，格與西方關(guān)系日趨緊張。5月初，面對(duì)美國(guó)政府對(duì)該法“受克里姆林宮啟發(fā)”“不符合民主價(jià)值觀”的指責(zé)，格魯吉亞總理科巴希澤在社交平臺(tái)“X”上公開發(fā)文回應(yīng)，稱這些言論是“虛假的”，且讓人想起美國(guó)前駐格大使2020-2023年間發(fā)表的類似言論，當(dāng)時(shí)這些言論“助長(zhǎng)了由外國(guó)資助的暴力行為”。

根據(jù)美方消息，美國(guó)此前曾邀請(qǐng)格官員訪美，以討論美格戰(zhàn)略伙伴關(guān)系及美對(duì)格援助相關(guān)事宜。然而，科巴希澤于5月2日表示，自己將不會(huì)訪美，因?yàn)槊婪桨l(fā)出邀請(qǐng)的條件是格停止推進(jìn)《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》。格魯吉亞外交部對(duì)此解釋稱：“有保留地進(jìn)行訪問(wèn)不符合伙伴關(guān)系的精神，這種精神應(yīng)該建立在相互尊重和相互信任的基礎(chǔ)上。”

5月14日格議會(huì)正式通過(guò)法案后，格魯吉亞與西方矛盾進(jìn)一步加劇。15日，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞和冰島外交部長(zhǎng)到訪格魯吉亞。在與格總統(tǒng)祖拉比什維利交談時(shí)，他們指出，如果格魯吉亞繼續(xù)“走這條非常危險(xiǎn)的道路”，將面臨“風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果”。

據(jù)《參考消息》援引俄羅斯衛(wèi)星社報(bào)道，立陶宛、愛沙尼亞和冰島的外交部長(zhǎng)當(dāng)日還親自來(lái)到第比利斯的魯斯塔維利大道，參加反對(duì)《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》的集會(huì)，并向示威者發(fā)表講話以示支持。

對(duì)此，“格魯吉亞夢(mèng)想”黨總書記、第比利斯市長(zhǎng)卡拉澤日前表示，外部勢(shì)力正試圖在格魯吉亞發(fā)動(dòng)政變。

“外部勢(shì)力企圖在格魯吉亞發(fā)動(dòng)政變和革命。舉一個(gè)例子，外國(guó)人直接來(lái)參加活動(dòng)……這不是友誼，這是敵意，是企圖在國(guó)內(nèi)制造兩極分化。你們能想象我們的外交部長(zhǎng)到達(dá)埃里溫并參加反對(duì)派集會(huì)嗎？他們將會(huì)是什么態(tài)度？我們必須直言不諱。”

卡拉澤還指出，目前在格發(fā)生的一切與烏克蘭2014年的革命有相似之處?！拔蚁朐俅胃嬖V所有人，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，格魯吉亞不會(huì)‘烏克蘭化’……美國(guó)、歐洲和俄羅斯都不能成為我們的主人。”

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在評(píng)論格魯吉亞外國(guó)代理人相關(guān)法案時(shí)表示，這是格魯吉亞的內(nèi)部事務(wù)，俄羅斯“不希望干涉格魯吉亞內(nèi)政”，同時(shí)“看到了從外部對(duì)格魯吉亞內(nèi)政所進(jìn)行的毫不掩飾的干涉”。

美國(guó)或醞釀對(duì)格制裁

2023年12月，格魯吉亞被授予歐盟候選國(guó)地位，但同時(shí)要求其采取更多改革措施并滿足歐盟所有條件。據(jù)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩介紹，格魯吉亞尚未滿足的條件包括與歐盟外交政策（包括制裁措施）保持一致、消除政治極化、確保2024年選舉的自由和公正等。

格魯吉亞通過(guò)《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》后，有歐盟官員向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》透露，如果該法生效，歐盟開啟格魯吉亞入盟談判的決定可能會(huì)被無(wú)限期推遲。

歐盟委員會(huì)表示，該法的通過(guò)對(duì)格魯吉亞在加入歐盟道路上取得進(jìn)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。歐盟多次明確表示，該法的“精神和內(nèi)容不符合歐盟的核心準(zhǔn)則和價(jià)值觀”。包括法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理朔爾茨在內(nèi)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)格魯吉亞通過(guò)《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》表示“深感遺憾”。

美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席布朗也于5月20日稱，北約成員國(guó)“對(duì)俄羅斯對(duì)格魯吉亞的影響深表關(guān)切”，正在對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)控，并將“繼續(xù)致力于維護(hù)格魯吉亞的主權(quán)”。

與此同時(shí)，美國(guó)近日被曝出正在醞釀對(duì)格政要實(shí)施制裁。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico5月20日?qǐng)?bào)道稱，根據(jù)該網(wǎng)站獲得的一份即將提交至美國(guó)國(guó)會(huì)的法律草案，美國(guó)將對(duì)負(fù)責(zé)推動(dòng)“俄羅斯式”外國(guó)代理人法的格魯吉亞官員實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)及旅行禁令。

報(bào)道稱，美國(guó)南卡羅來(lái)納州共和黨議員喬·威爾遜（Joe Wilson）或?qū)⒆羁煊诒局芟蛎绹?guó)國(guó)會(huì)提交這一法律草案。

一位了解該法案的美國(guó)參議院立法工作人員向Politico透露，由于擔(dān)心“格魯吉亞夢(mèng)想”黨會(huì)在去年公眾強(qiáng)烈抗議后重新提出外國(guó)代理人相關(guān)法案，美國(guó)早在幾個(gè)月前就已制定了對(duì)格制裁的法案文本。

與此同時(shí)，該法律草案還提出，如果格魯吉亞政府“放棄其日益嚴(yán)重的反西方言論并停止在人權(quán)問(wèn)題上的倒退”，華盛頓可能會(huì)簽署一項(xiàng)全面的對(duì)格經(jīng)濟(jì)和安全支持計(jì)劃，包括提供“強(qiáng)有力的優(yōu)惠貿(mào)易制度”，放寬對(duì)格魯吉亞公民的簽證制度，為格魯吉亞提供“安全及防御設(shè)備”等。不過(guò)，這些援助計(jì)劃只有在美國(guó)確認(rèn)“格魯吉亞在重振民主方面取得了重大而持續(xù)的進(jìn)展，至少表現(xiàn)在選舉實(shí)質(zhì)上是公平自由的、選舉前的環(huán)境是平衡的”時(shí)才會(huì)啟動(dòng)。

Politico報(bào)道稱，威爾遜提出的這一法案“反映了華盛頓其他領(lǐng)導(dǎo)人的警告”。

道路之爭(zhēng)正在“撕裂”社會(huì)

近一個(gè)月以來(lái)，格魯吉亞國(guó)內(nèi)反對(duì)《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》的抗議活動(dòng)幾乎從未停息。BBC報(bào)道稱，這類抗議活動(dòng)主要由年輕人主導(dǎo)?？棺h者高呼“我們不要俄羅斯法律”“我們要加入歐盟”，并要求政府撤回法案。

與此同時(shí)，5月17日及此后數(shù)日間，數(shù)萬(wàn)名格魯吉亞民眾步行穿過(guò)第比利斯，以示對(duì)“家庭價(jià)值觀”和東正教信仰的支持。一些抗議者指責(zé)受到外國(guó)資助的非政府組織試圖將“非格魯吉亞”的價(jià)值觀強(qiáng)加給格魯吉亞。另有年長(zhǎng)者向媒體表示，其他國(guó)家應(yīng)該各退一步，讓格魯吉亞用自己的意志做出自己的選擇。

格魯吉亞總理科巴希澤和議長(zhǎng)帕普阿什維利也參與了17日的游行活動(dòng)?？瓢拖杀硎?，這次活動(dòng)“保護(hù)了國(guó)家的身份、語(yǔ)言和信仰”。

外界有分析稱，這個(gè)坐落于黑海潔白的海灘和白雪皚皚的高加索山脈之間的小國(guó)正面臨岔路口，而此起彼伏的抗議正在撕裂這個(gè)國(guó)家。

近年來(lái)，加入歐盟已成為格魯吉亞的社會(huì)共識(shí)。格魯吉亞高加索研究資源中心（Georgia CRRC）2023年3月的一份民意調(diào)查顯示，81%的受訪者支持格魯吉亞加入歐盟，其中近半數(shù)支持者將對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改善的期待視為“入盟”的主要?jiǎng)訖C(jī)。相較之下，2021年支持格魯吉亞加入歐盟的受訪者比例為78%。不過(guò)，當(dāng)時(shí)有39%的受訪者表示，歐盟可能威脅格魯吉亞的傳統(tǒng)文化。

盡管《關(guān)于外國(guó)影響透明度法案》在格國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)引發(fā)巨大爭(zhēng)議，但第比利斯歐洲大學(xué)教授阿夫達(dá)利亞尼認(rèn)為，對(duì)格魯吉亞官員來(lái)說(shuō)，該法以及格魯吉亞與西方的緊張關(guān)系完全符合格政府自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)一直追求的目標(biāo)——多向量外交政策。

在一篇名為“格魯吉亞外國(guó)代理人法可能預(yù)示著地緣政治調(diào)整”的文章中，阿夫達(dá)利亞尼寫道：“第比利斯不太可能簡(jiǎn)單地從西方轉(zhuǎn)向俄羅斯，而西方也不太可能一走了之。但有關(guān)非政府組織的法律凸顯了西方影響力在該地區(qū)的局限性。在這里，地緣政治行為體的多元化為像格魯吉亞一樣的小國(guó)創(chuàng)造了制定自己路線的機(jī)會(huì)，無(wú)論這樣做的風(fēng)險(xiǎn)有多大?！?/p>