圍繞格魯吉亞外國代理人相關(guān)法案的風(fēng)波仍在持續(xù)發(fā)酵。參考消息網(wǎng)綜合塔斯社和法新社報道，格魯吉亞總統(tǒng)祖拉比什維利5月18日宣布，她否決了格魯吉亞議會在三讀中通過的《關(guān)于外國影響透明度法案》（也稱“外國代理人法”）。她在新聞發(fā)布會上表示，該法“在本質(zhì)和精神上都是俄羅斯的”，與格憲法及歐洲標(biāo)準(zhǔn)相悖。然而，格魯吉亞議長帕普阿什維利隨即于20日宣布，議會計劃于下周投票推翻總統(tǒng)對該法的否決?？紤]到格執(zhí)政黨“格魯吉亞夢想”黨在議會占有多數(shù)席位，外界普遍認(rèn)為，議會推翻總統(tǒng)否決不會遇到阻礙。

另據(jù)外媒近日披露，一旦法律正式生效，歐盟可能凍結(jié)格魯吉亞“入盟”進程，而美國或?qū)Ω裾獙嵤┲撇谩?/p>

5月14日，格魯吉亞議會三讀通過了《關(guān)于外國影響透明度法案》，要求從國外獲得超過20%資金的媒體和非政府組織公布資金來源，并登記為“為外國勢力利益效力的組織”。該法通過一周以來，格魯吉亞抗議活動不斷，反對派指責(zé)執(zhí)政黨有意借該法鎮(zhèn)壓異見，西方也頻繁向格政府施壓，指責(zé)格正“背離歐洲道路”。法案支持者則稱該法效仿美國相關(guān)法律，旨在保護國家主權(quán)和民主，確保非政府組織和媒體的外國資金來源透明。

去年2月，《關(guān)于外國影響透明度法案》被首次提交至格議會，但在國內(nèi)外的質(zhì)疑之聲中，格政府選擇撤回該法案。一年后，在格即將迎來議會選舉之際，格政府重提該法，并最終在抗議聲中投票通過。有分析指出，這可能標(biāo)志著格魯吉亞正在進行地緣政治的“重新定向”。

“外部勢力企圖發(fā)動政變”

自格魯吉亞執(zhí)政黨于今年4月重提《關(guān)于外國影響透明度法案》后，格與西方關(guān)系日趨緊張。5月初，面對美國政府對該法“受克里姆林宮啟發(fā)”“不符合民主價值觀”的指責(zé)，格魯吉亞總理科巴希澤在社交平臺“X”上公開發(fā)文回應(yīng)，稱這些言論是“虛假的”，且讓人想起美國前駐格大使2020-2023年間發(fā)表的類似言論，當(dāng)時這些言論“助長了由外國資助的暴力行為”。

根據(jù)美方消息，美國此前曾邀請格官員訪美，以討論美格戰(zhàn)略伙伴關(guān)系及美對格援助相關(guān)事宜。然而，科巴希澤于5月2日表示，自己將不會訪美，因為美方發(fā)出邀請的條件是格停止推進《關(guān)于外國影響透明度法案》。格魯吉亞外交部對此解釋稱：“有保留地進行訪問不符合伙伴關(guān)系的精神，這種精神應(yīng)該建立在相互尊重和相互信任的基礎(chǔ)上。”

5月14日格議會正式通過法案后，格魯吉亞與西方矛盾進一步加劇。15日，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞和冰島外交部長到訪格魯吉亞。在與格總統(tǒng)祖拉比什維利交談時，他們指出，如果格魯吉亞繼續(xù)“走這條非常危險的道路”，將面臨“風(fēng)險和嚴(yán)重后果”。

據(jù)《參考消息》援引俄羅斯衛(wèi)星社報道，立陶宛、愛沙尼亞和冰島的外交部長當(dāng)日還親自來到第比利斯的魯斯塔維利大道，參加反對《關(guān)于外國影響透明度法案》的集會，并向示威者發(fā)表講話以示支持。

對此，“格魯吉亞夢想”黨總書記、第比利斯市長卡拉澤日前表示，外部勢力正試圖在格魯吉亞發(fā)動政變。

“外部勢力企圖在格魯吉亞發(fā)動政變和革命。舉一個例子，外國人直接來參加活動……這不是友誼，這是敵意，是企圖在國內(nèi)制造兩極分化。你們能想象我們的外交部長到達埃里溫并參加反對派集會嗎？他們將會是什么態(tài)度？我們必須直言不諱?！?/p>

卡拉澤還指出，目前在格發(fā)生的一切與烏克蘭2014年的革命有相似之處。“我想再次告訴所有人，無論是在國內(nèi)還是國外，格魯吉亞不會‘烏克蘭化’……美國、歐洲和俄羅斯都不能成為我們的主人。”

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在評論格魯吉亞外國代理人相關(guān)法案時表示，這是格魯吉亞的內(nèi)部事務(wù)，俄羅斯“不希望干涉格魯吉亞內(nèi)政”，同時“看到了從外部對格魯吉亞內(nèi)政所進行的毫不掩飾的干涉”。

美國或醞釀對格制裁

2023年12月，格魯吉亞被授予歐盟候選國地位，但同時要求其采取更多改革措施并滿足歐盟所有條件。據(jù)歐盟委員會主席馮德萊恩介紹，格魯吉亞尚未滿足的條件包括與歐盟外交政策（包括制裁措施）保持一致、消除政治極化、確保2024年選舉的自由和公正等。

格魯吉亞通過《關(guān)于外國影響透明度法案》后，有歐盟官員向英國《金融時報》透露，如果該法生效，歐盟開啟格魯吉亞入盟談判的決定可能會被無限期推遲。

歐盟委員會表示，該法的通過對格魯吉亞在加入歐盟道路上取得進展產(chǎn)生了負(fù)面影響。歐盟多次明確表示，該法的“精神和內(nèi)容不符合歐盟的核心準(zhǔn)則和價值觀”。包括法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理朔爾茨在內(nèi)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也對格魯吉亞通過《關(guān)于外國影響透明度法案》表示“深感遺憾”。

美軍參謀長聯(lián)席會議主席布朗也于5月20日稱，北約成員國“對俄羅斯對格魯吉亞的影響深表關(guān)切”，正在對相關(guān)情況進行監(jiān)控，并將“繼續(xù)致力于維護格魯吉亞的主權(quán)”。

與此同時，美國近日被曝出正在醞釀對格政要實施制裁。美國政治新聞網(wǎng)站Politico5月20日報道稱，根據(jù)該網(wǎng)站獲得的一份即將提交至美國國會的法律草案，美國將對負(fù)責(zé)推動“俄羅斯式”外國代理人法的格魯吉亞官員實施資產(chǎn)凍結(jié)及旅行禁令。

報道稱，美國南卡羅來納州共和黨議員喬·威爾遜（Joe Wilson）或?qū)⒆羁煊诒局芟蛎绹鴩鴷峤贿@一法律草案。

一位了解該法案的美國參議院立法工作人員向Politico透露，由于擔(dān)心“格魯吉亞夢想”黨會在去年公眾強烈抗議后重新提出外國代理人相關(guān)法案，美國早在幾個月前就已制定了對格制裁的法案文本。

與此同時，該法律草案還提出，如果格魯吉亞政府“放棄其日益嚴(yán)重的反西方言論并停止在人權(quán)問題上的倒退”，華盛頓可能會簽署一項全面的對格經(jīng)濟和安全支持計劃，包括提供“強有力的優(yōu)惠貿(mào)易制度”，放寬對格魯吉亞公民的簽證制度，為格魯吉亞提供“安全及防御設(shè)備”等。不過，這些援助計劃只有在美國確認(rèn)“格魯吉亞在重振民主方面取得了重大而持續(xù)的進展，至少表現(xiàn)在選舉實質(zhì)上是公平自由的、選舉前的環(huán)境是平衡的”時才會啟動。

Politico報道稱，威爾遜提出的這一法案“反映了華盛頓其他領(lǐng)導(dǎo)人的警告”。

道路之爭正在“撕裂”社會

近一個月以來，格魯吉亞國內(nèi)反對《關(guān)于外國影響透明度法案》的抗議活動幾乎從未停息。BBC報道稱，這類抗議活動主要由年輕人主導(dǎo)?？棺h者高呼“我們不要俄羅斯法律”“我們要加入歐盟”，并要求政府撤回法案。

與此同時，5月17日及此后數(shù)日間，數(shù)萬名格魯吉亞民眾步行穿過第比利斯，以示對“家庭價值觀”和東正教信仰的支持。一些抗議者指責(zé)受到外國資助的非政府組織試圖將“非格魯吉亞”的價值觀強加給格魯吉亞。另有年長者向媒體表示，其他國家應(yīng)該各退一步，讓格魯吉亞用自己的意志做出自己的選擇。

格魯吉亞總理科巴希澤和議長帕普阿什維利也參與了17日的游行活動。科巴希澤表示，這次活動“保護了國家的身份、語言和信仰”。

外界有分析稱，這個坐落于黑海潔白的海灘和白雪皚皚的高加索山脈之間的小國正面臨岔路口，而此起彼伏的抗議正在撕裂這個國家。

近年來，加入歐盟已成為格魯吉亞的社會共識。格魯吉亞高加索研究資源中心（Georgia CRRC）2023年3月的一份民意調(diào)查顯示，81%的受訪者支持格魯吉亞加入歐盟，其中近半數(shù)支持者將對經(jīng)濟形勢改善的期待視為“入盟”的主要動機。相較之下，2021年支持格魯吉亞加入歐盟的受訪者比例為78%。不過，當(dāng)時有39%的受訪者表示，歐盟可能威脅格魯吉亞的傳統(tǒng)文化。

盡管《關(guān)于外國影響透明度法案》在格國內(nèi)及國際社會引發(fā)巨大爭議，但第比利斯歐洲大學(xué)教授阿夫達利亞尼認(rèn)為，對格魯吉亞官員來說，該法以及格魯吉亞與西方的緊張關(guān)系完全符合格政府自俄烏沖突爆發(fā)以來一直追求的目標(biāo)——多向量外交政策。

在一篇名為“格魯吉亞外國代理人法可能預(yù)示著地緣政治調(diào)整”的文章中，阿夫達利亞尼寫道：“第比利斯不太可能簡單地從西方轉(zhuǎn)向俄羅斯，而西方也不太可能一走了之。但有關(guān)非政府組織的法律凸顯了西方影響力在該地區(qū)的局限性。在這里，地緣政治行為體的多元化為像格魯吉亞一樣的小國創(chuàng)造了制定自己路線的機會，無論這樣做的風(fēng)險有多大?！?/p>