最近，全國各大高校2019年博士研究生招生網(wǎng)上報(bào)名陸續(xù)啟動，拉開了2019年博士生招生的序幕。

梳理各校公布的2019年博士生招生簡章，可以發(fā)現(xiàn)：越來越多的高校、院系正在以“申請-考核制”取代統(tǒng)一入學(xué)考試。比如南京大學(xué)2019年博士研究生招考全部以“申請-考核制”方式進(jìn)行；中國人民大學(xué)仍然保留統(tǒng)一考試，但實(shí)施“申請-考核制”的院系專業(yè)從14個增加至18個，國際關(guān)系學(xué)院、社會與人口學(xué)院、數(shù)學(xué)學(xué)院等被納入。

事實(shí)上，除了上述高校外，清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等絕大多數(shù)一流大學(xué)建設(shè)高校早已在博士生公開招考中開始實(shí)行“申請—審核”制，有的高校甚至是全面推行這項(xiàng)全新的制度以取代統(tǒng)一考試。

何為“申請-考核”制？

博士是當(dāng)今世界各國的最高學(xué)位，擁有博士頭銜也是很多人一生的夢想。不過，要想拿到博士學(xué)位卻并非易事，往往需要通過層層考核，而首先要做的就是獲得博士生的錄取資格。

據(jù)了解，目前我國高等院校和科研單位招收全日制博士研究生采取多種方式進(jìn)行，包括本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位、碩博連讀、“申請-考核”制以及普通招考等，擇優(yōu)錄取。

本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位主要是指特別優(yōu)秀的本科畢業(yè)生跳過碩士階段的學(xué)習(xí)，直接攻讀博士學(xué)位，這種方式對本科畢業(yè)生有較高的要求，錄取名額一般較少。碩博連讀一般是指招生單位從本單位已完成規(guī)定課程學(xué)習(xí)，成績優(yōu)秀，且具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和科研能力的在學(xué)碩士生中擇優(yōu)遴選博士生的招生方式。

如果前兩種方式都不符合條件，但又想實(shí)現(xiàn)“博士夢”，那么就需要考慮“申請-考核”制以及普通招考這兩種方式了。

普通招考大部分人都比較熟悉。那么什么是“申請審核”制？它與普通招考入學(xué)不同，是指由考生個人提出申請，提交相關(guān)材料，通過初審、綜合考核，按照擇優(yōu)錄取原則進(jìn)行錄取的招考方式，與此相應(yīng)的是，參加“申請審核”制選拔的考生，不再參加學(xué)校組織的博士入學(xué)初試。

“申請-考核”制的考生需要提交一系列材料，這些材料除了基本的個人信息外，主要涉及外語、科研等綜合能力方面的要求，比如很多學(xué)校規(guī)定英語六級必須考多少分（或者托福、雅思等成績替代）、發(fā)表以第一作者發(fā)表SCI學(xué)術(shù)論文幾篇等。此外，也有部分院校在招生簡章中明確，申請人的碩士畢業(yè)學(xué)校必須是雙一流高校（985院校／211院校等）。

對于以同等學(xué)力身份進(jìn)行報(bào)考的考生也提出了更高的要求，如清華大學(xué)則是個別獲學(xué)士學(xué)位后有八年以上實(shí)際工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人；南開大學(xué)只允許個別科研能力強(qiáng)、導(dǎo)師推薦的同等學(xué)力者報(bào)考；有的高校招生導(dǎo)師甚至直接寫明不招同等學(xué)力或者跨專業(yè)的學(xué)生。

總體來看，對于申請人的綜合素質(zhì)要求更高，不再是過去初試成績的優(yōu)秀便可進(jìn)入復(fù)試，甚至最終的總成績也很靠前，現(xiàn)在則是如果能力達(dá)不到院系要求，就無法進(jìn)入復(fù)試階段。

多年來，我國高等院校的博士研究生招生公開招考大多采用“初試外語+2門專業(yè)課筆試+面試”的選拔模式。然而，以筆試為主、過于重視外語的招考模式存在兩個較大問題：一是考生要花掉大量的時間和精力去準(zhǔn)備考試；二是卷面成績往往不能反映導(dǎo)師所關(guān)注的能力。

與此同時，隨著社會和高等教育的高速發(fā)展，我國博士生招生制度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，2013年3 月，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》的文件，其中第5點(diǎn)對于博士招生考試制度提出要“建立博士研究生選拔‘申請—審核’機(jī)制，發(fā)揮專家組審核作用，強(qiáng)化對科研創(chuàng)新能力和專業(yè)學(xué)術(shù)潛質(zhì)的考察”。

以此為契機(jī)，國內(nèi)部分院校掀起了博士招生制度的改革熱潮，開始試行“申請-考核”制方式招收博士生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，42所一流大學(xué)建設(shè)高校中，40所大學(xué)均通過“申請-考核”制進(jìn)行普通博士研究生招生，占比95.2%；僅有兩所大學(xué)：中央民族大學(xué)和西北工業(yè)大學(xué)仍通過統(tǒng)一考試進(jìn)行博士招生。其中，15所大學(xué)全部通過“申請-考核”制進(jìn)行博士招生，占比37.5%；剩余25所大學(xué)部分院系或?qū)I(yè)以“申請-考核”制進(jìn)行博士招生，占比62.5%。

另外，通過梳理42所一流大學(xué)建設(shè)高校開始試行“申請-考核”制招生的時間發(fā)現(xiàn)，2013年之前開始試點(diǎn)的大學(xué)有6所，分別是清華大學(xué)（2011年）、復(fù)旦大學(xué)（2007年）、同濟(jì)大學(xué)（2012年）、上海交通大學(xué)（2012年）、華東師范大學(xué)（2011年）、浙江大學(xué)（2012年）、蘭州大學(xué)（2012年），占比14.3%。2013年之后進(jìn)行試點(diǎn)的有34所大學(xué)，占比80.9%，其中國防科技大學(xué)2019年開始試行“申請-考核”制。從中不難發(fā)現(xiàn)，以清華、北大、浙大等為代表的國內(nèi)一流大學(xué)均進(jìn)行了一定程度博士招生制度改革。

除了42所一流大學(xué)建設(shè)高校外，目前國內(nèi)其他博士招生單位也紛紛跟進(jìn)試點(diǎn)“申請-考核”制，不過目前大部分學(xué)校采取的是申請審核制與普通招考制并存的方式，申請審核制未能獲得通過的，可以參加該校的普通招考。

爭議下的“申請—審核”制

與本科生階段的通識教育不同，研究生階段的教育專業(yè)性更強(qiáng)，尤其在博士研究生培養(yǎng)中，相同專業(yè)里的不同研究方向之間都可能存在很大差異。如此一來，通過全國統(tǒng)一考試招收博士存在著很大的局限性，而實(shí)現(xiàn)“申請—審核”制可以一定程度上解決這一難題，因此也受到各大高校的追捧。

2016年9月1日，清華大學(xué)宣布將全面推進(jìn)博士生招生“申請—審核”制，適用于本科直博、碩博連讀、公開招考等所有類型博士生招生。清華大學(xué)副校長楊斌教授表示，“申請—審核”制不再是“一校一策”，而是給予院系學(xué)科、導(dǎo)師更大自主權(quán)，對建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的招生制度、提高博士研究生選拔質(zhì)量具有極為重要的價(jià)值。

不過，實(shí)現(xiàn)“申請—審核”制，同樣也存在一定爭議。

由于此前許多實(shí)行“申請-考核”制的高校，都有“985工程高校畢業(yè)的碩士（或其他相似條件）才有資格進(jìn)行申請之類”的硬條件。所以，有很多非名校畢業(yè)的考生擔(dān)心自己讀博士的夢想很可能永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)。

此外，實(shí)現(xiàn)“申請-考核”制后，導(dǎo)師將擁有更大自主權(quán)。導(dǎo)師“權(quán)力”過大后，是否會存在暗箱操作的可能也令人擔(dān)憂。

針對這一問題，很多高校也采取了多種辦法來約束導(dǎo)師。據(jù)報(bào)道，天津大學(xué)招收博士生審核的全過程要錄像備案，考核的分?jǐn)?shù)要去掉最高分和最低分取平均分，導(dǎo)師名下第二個指標(biāo)的分配由全體導(dǎo)師共同投票決定，考生如果對考核、錄取等方面有疑問可以申訴等等。

盡管存在一定爭議，但“申請-考核”制在我國各大高校和科研機(jī)構(gòu)的博士生招生考試中已經(jīng)全面鋪開，關(guān)于這項(xiàng)制度的實(shí)際成效，我們也將持續(xù)關(guān)注。