又一省市發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。

6月4日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，到2027年，建成20個(gè)通用機(jī)場(chǎng)和100個(gè)以上垂直起降點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)通航全覆蓋，試點(diǎn)城市低空監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)用一體化信息平臺(tái)建成投用，低空空域分類(lèi)劃設(shè)和協(xié)同管理取得突破性進(jìn)展，在通航裝備制造、低空飛行運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域各培育形成3—5家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。到2030年，全面建成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛的飛行起降基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，空域管理和服務(wù)水平更好適應(yīng)飛行活動(dòng)需求，通航裝備制造能力、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，形成一批具有全球影響力的品牌產(chǎn)品。

今年以來(lái)，多地密集發(fā)布相關(guān)政策搶灘“低空藍(lán)海”。據(jù)澎湃新聞?dòng)浾卟煌耆崂恚衲暌詠?lái)，已有包括安徽省、廣東省、山東省以及北京市、天津市、南京市、蘇州市、沈陽(yáng)市、武漢市、長(zhǎng)沙市、漳州市等十余個(gè)省市，發(fā)布了圍繞低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行動(dòng)方案或相關(guān)征求意見(jiàn)稿。

具體來(lái)看此次四川省發(fā)布的《意見(jiàn)》，重點(diǎn)任務(wù)包括培育壯大低空飛行應(yīng)用市場(chǎng)、提升低空空域使用效率、加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)通航制造業(yè)發(fā)展四大方面。

其中，在培育壯大低空飛行應(yīng)用市場(chǎng)方面，《意見(jiàn)》提及，要開(kāi)通通航短途運(yùn)輸服務(wù)。具體來(lái)看，要率先在省內(nèi)試點(diǎn)城市之間開(kāi)通常態(tài)化運(yùn)營(yíng)航班，構(gòu)建全省短途運(yùn)輸航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，積極探索在高原地區(qū)開(kāi)展短途運(yùn)輸服務(wù)。推動(dòng)通航短途運(yùn)輸接入公共航空運(yùn)輸銷(xiāo)售系統(tǒng)、離港系統(tǒng)，鼓勵(lì)通航企業(yè)、運(yùn)輸航空公司開(kāi)通通程航班。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市探索新型飛行器商業(yè)應(yīng)用模式，發(fā)展商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機(jī)等新業(yè)態(tài)。

《意見(jiàn)》還指出要擴(kuò)大低空公共服務(wù)范圍，其中提及擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)低空公共服務(wù)范圍。要培育招引市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體。其中包括支持省內(nèi)骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)深化合作，開(kāi)通通航短途運(yùn)輸航線(xiàn)航班。支持試點(diǎn)城市引入國(guó)內(nèi)物流配送龍頭企業(yè)，探索可持續(xù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。培育引進(jìn)一批低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、飛行器租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)新低空消費(fèi)產(chǎn)品。支持成立航空公益運(yùn)營(yíng)企業(yè)，提供森林草原防滅火、應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、農(nóng)林作業(yè)等公共服務(wù)。鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)企業(yè)拓展測(cè)試、維修、培訓(xùn)、運(yùn)輸、應(yīng)急等業(yè)務(wù)。

在提升低空空域使用效率方面，《意見(jiàn)》指出，要促進(jìn)低空空域高效使用。具體包括推進(jìn)低空空域分類(lèi)劃設(shè)工作，進(jìn)一步釋放空域資源。針對(duì)短途運(yùn)輸、航空體驗(yàn)、跨市無(wú)人機(jī)物流、城市無(wú)人機(jī)配送等低空飛行活動(dòng)，探索不同運(yùn)行場(chǎng)景在同一空域飛行機(jī)制。探索中大型無(wú)人駕駛航空器與有人駕駛航空器融合運(yùn)行，促進(jìn)低空資源高效利用。此外，《意見(jiàn)》還提出，要建立低空非管制空域服務(wù)模式。其中包括，支持試點(diǎn)城市根據(jù)不同空域類(lèi)型及運(yùn)行場(chǎng)景，建立分級(jí)分類(lèi)的低空非管制空域服務(wù)模式。優(yōu)化空域使用管理方式，針對(duì)非管制空域簡(jiǎn)化現(xiàn)行飛行計(jì)劃申報(bào)流程。加強(qiáng)低空通信導(dǎo)航監(jiān)視，提高非管制空域的通信導(dǎo)航監(jiān)視水平。

在加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《意見(jiàn)》指出，要完善飛行起降基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系和加快建設(shè)低空智能信息基礎(chǔ)設(shè)施。其中包括，支持加快建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)及各類(lèi)起降場(chǎng)，完善飛行器起降、備降、停放、能源補(bǔ)給等功能，優(yōu)先支持一批社會(huì)公益性強(qiáng)、建設(shè)成本低的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。支持在旅游景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高速公路服務(wù)區(qū)、樞紐場(chǎng)站、重點(diǎn)林（牧）區(qū)以及自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)建設(shè)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)和無(wú)人機(jī)起降平臺(tái)，支持在商業(yè)區(qū)、公園、露營(yíng)點(diǎn)、社區(qū)等建設(shè)無(wú)人機(jī)物流配送起降平臺(tái)，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與建設(shè)。

推動(dòng)通航制造業(yè)發(fā)展方面，《意見(jiàn)》提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和打造行業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品三個(gè)方向。

首先在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力上，要推動(dòng)通信導(dǎo)航、飛行控制、航空材料等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展工程化驗(yàn)證和中試熟化，促進(jìn)新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)。

其次，在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)上，要充分發(fā)揮自貢、彭州民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地作用，推進(jìn)無(wú)人駕駛航空運(yùn)行管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)應(yīng)用等方面協(xié)同發(fā)展。建立健全覆蓋飛行器整機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、零部件、元器件及材料的全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期檢驗(yàn)檢測(cè)適航認(rèn)證體系。積極設(shè)立民用航空器適航審定中心或分中心，成立中大型級(jí)無(wú)人機(jī)適航審定檢測(cè)分中心、發(fā)動(dòng)機(jī)及螺旋槳驗(yàn)證性試驗(yàn)中心、無(wú)人駕駛航空器安全檢測(cè)評(píng)價(jià)中心等。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)通航制造降本增效，支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建強(qiáng)無(wú)人機(jī)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

此外，在打造行業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品，要加快發(fā)展低空領(lǐng)域整機(jī)制造，做強(qiáng)“四川造”無(wú)人機(jī)知名品牌，豐富無(wú)人機(jī)產(chǎn)品譜系，補(bǔ)齊輕型運(yùn)動(dòng)型飛機(jī)、特種用途飛行器等產(chǎn)品短板，加大適合高原飛行的相關(guān)航空器研發(fā)力度，大力發(fā)展電動(dòng)垂直起降飛行器等新產(chǎn)品，研制面向通用飛機(jī)、工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)的中小推力、新能源發(fā)動(dòng)機(jī)，推進(jìn)通航機(jī)載任務(wù)設(shè)備及地面保障設(shè)備研發(fā)，全力打造具有國(guó)際影響力的本土品牌。

保障措施方面，《意見(jiàn)》提及，要強(qiáng)化資金支持。省級(jí)財(cái)政安排2億元資金專(zhuān)項(xiàng)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)先支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)低空飛行活動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。省直有關(guān)部門(mén)（單位）在本行業(yè)領(lǐng)域加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金支持力度。