10?28重慶公交墜江事故兩個月后，重慶萬州在保障公交車安全方面拿出實質性舉措。

今年11月以來，萬運公司會同公交車生產(chǎn)廠家，開始著手公交車駕駛員物理隔離裝置的研究論證和設計安裝工作。經(jīng)過反復論證和設計試裝后，不到兩個月時間就進入正式安裝階段，目前已首批在萬州2路、3路、6路、22路的17輛新公交車上安裝試運行。

而就在昨天，福建龍巖發(fā)生一起持刀劫持公交車事件。據(jù)龍巖市政府通報：截至12月26日12:00，龍巖市“12.25”事件共造成8人死亡、25人受傷（新收治3名傷員）。

無論是乘客搶方向盤導致公交車墜橋，還是此次發(fā)生的劫持公交車事件，這在過去都只能是在影視劇中才能看到的場景。而今如此猝不及防地在現(xiàn)實中上演，讓人錯愕。

這類惡性事件，當然是小概率的。但其帶來的直接傷害，以及對民眾安全感的影響，卻不能小視。將它們與近幾年來發(fā)生的多起類似安全事件聯(lián)系起來看，或許可以說，我們的城市公共安全態(tài)勢，很可能將面臨更復雜的新情況。其一個直觀表現(xiàn)便是，過去我們都認為最安全、不會出問題的地方，卻時有大問題發(fā)生。近年學校、幼兒園、公交車等場域發(fā)生的安全事件，都莫不如此。

要溯及背后的原因，較復雜。一些因素可能是顯性的，一些可能是隱性的。就像一些理論研究者指出的，“風險社會”可能就是現(xiàn)代性的一個重要特征；而隨著我國城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，現(xiàn)代城市的功能和系統(tǒng)都更趨復雜，城市內部所蘊含的風險因素也幾乎必然會上升。這些都為惡性安全事件的發(fā)生提供了宏觀意義上的解釋。

但是，安全事件發(fā)生的原因復雜，防范應對卻要具體。面對新型的城市安全問題，不能完全指望個體的更小心和加強自我防范，更重要的是，城市公共安全的管理層面，應該構建更為周全的保障方案，從機制與系統(tǒng)上設置更多的安全冗余空間。

《中國城市公共安全發(fā)展報告（2016～2017）》就指出，當前城市社會治安防控體系不健全。譬如，城市公共安全基礎設施比較薄弱，應急管理體制機制不完善，應急能力有待進一步提升。

具體看，鑒于搶方向盤事件在公交車上多次發(fā)生，為司乘之間構筑隔離措施，或就是較為現(xiàn)實的選擇；而學校、商場、地鐵等人流密集的地方，配備必要的安保力量，強化路面巡邏，并完善日?；膽鳖A警機制，提升公眾的參與意識和參與能力等等，都應該納入整個城市的公共安全防護體系的優(yōu)化中去。同時，安全保障理念也需要刷新，把更多資源用于防患未然，將公共安全管理觸角前移。今天，福建省應急管理廳已經(jīng)表示，該省將進一步完善公交車安防措施，推進公交車乘務管理人員(安全員)配備。

應該充分意識到，當前城市公共安全環(huán)境正在面臨新的變化和更多的不確定性因素，在應對和防范上，不能再被“深夜擼串的安全”所迷惑。每一次個案，都宜置于更大的社會背景下來看，通過完整檢視其背后的安全漏洞與風險因素，促進公共安全系統(tǒng)的優(yōu)化。需要更有力地保衛(wèi)民眾的安全感，我們的城市安全防范等級是該提級了。