6月25日上午，審計署受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。

《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（下稱《報告》）顯示，2023年，審計署重點審計的12家國有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額60.43萬億元、負(fù)債總額47.48萬億元，凈資產(chǎn)收益率0.78%到18.57%。審計署還審計了4家重點金融機(jī)構(gòu)政策落實情況。

《報告》顯示，審計署發(fā)現(xiàn)的主要問題包括信貸數(shù)據(jù)不實，偏離服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)定位，以及金融資源供給結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。

具體而言，在信貸數(shù)據(jù)不實，偏離服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)定位上，6家金融機(jī)構(gòu)的信貸投放含金量不高，有的將其他類貸款違規(guī)變造為科技、綠色、涉農(nóng)等重點領(lǐng)域貸款。同時部分信貸投放虛增空轉(zhuǎn)，其中5167億元即貸即收，在考核前發(fā)放、考核后收回；還有的等額存貸，企業(yè)在貸款前存入等額存款或貸款后再以定期存款形式存回銀行。

在金融資源供給結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化上，主要表現(xiàn)為2個方面：重點領(lǐng)域“加”的成色不足。4家銀行680.59億元名義上投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的貸款被挪作他用或空轉(zhuǎn)套利。限制領(lǐng)域“減”的力度不夠。至2023年底，4家銀行未完成2020年底前出清任務(wù)，仍為461戶“僵尸企業(yè)”等保有貸款余額314.41億元，其中34.84億元為2023年新發(fā)放；306.09億元風(fēng)險資產(chǎn)通過“無效重組”、違規(guī)展期等方式虛假盤活，長期以“仍未不良”的虛假形態(tài)占用信貸資源。

審計署建議，對金融領(lǐng)域風(fēng)險，要健全地方主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的風(fēng)險處置機(jī)制，完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期糾正機(jī)制，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。督促國有大型商業(yè)銀行合法穩(wěn)健經(jīng)營，完善公司治理和風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。