黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）。中共中央7月19日舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀在會上表示，加快建設(shè)高標準市場體系是一項重大改革任務(wù)?！笆袌鼋?jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟?！稕Q定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責同罪同罰。”

完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度涉及的改革措施千頭萬緒，包括完善產(chǎn)權(quán)保護、信息披露、市場準入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。在《決定》中，特別強調(diào)要實行同責同罪同罰，不再區(qū)別所有制性質(zhì)，這是平等保護各所有制經(jīng)濟的應(yīng)有之義，也是堅持“兩個毫不動搖”的重要措施，同時也說明解決這個問題的迫切性、艱巨性。

平等保護是中央的一再要求，“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”，讓民營企業(yè)經(jīng)營有穩(wěn)定的預(yù)期，要讓企業(yè)家吃下定心丸，不必擔心不正常的“政策風險”。

之前，一些地方的確存在“厚此薄彼”的問題。“導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失”“侵吞國有資產(chǎn)”不僅是涉及刑事犯罪，更是所謂“大問題”，另一方面，也有人錯誤地認為，民營企業(yè)、外資企業(yè)的權(quán)益被侵犯不是“大事”，不能和侵犯國有企業(yè)權(quán)益等量齊觀，甚至放縱“水龍頭只往一邊擰”。結(jié)果，導(dǎo)致民營企業(yè)不能公平地站上起跑線，難以公平競爭。

特別是一些個案中，民營企業(yè)和國有資本合作、承包政府工程之后，一旦發(fā)生糾紛，就有個別地方政府把經(jīng)濟糾紛當作刑事案件處理，動輒橫加干涉，以領(lǐng)導(dǎo)批示、會議紀要代替白紙黑字的合同，乃至讓民營企業(yè)家身陷囹圄，結(jié)果搞垮了企業(yè)，搞傷了企業(yè)家，嚴重挫傷了投資的信心，嚴重破壞了市場的穩(wěn)定預(yù)期。

防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，就要堅持罪刑法定、疑罪從無，特別是對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新型交易的糾紛，以及民企和國企、民企和政府之間的糾紛，要嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與犯罪的界限，嚴禁“竭澤而漁”“以刑代民”。

“有恒產(chǎn)者，有恒心”，對于侵權(quán)行為不區(qū)分所有制性質(zhì)，實行同責同罪同罰，體現(xiàn)了平等保護的根本性原則。財產(chǎn)作為權(quán)利的本質(zhì)，在于得到公平保護，平等的法律保護為了立根本、顧長遠，不是權(quán)宜之計，而是為了進一步夯實市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)制度。

國有企業(yè)、民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護上不應(yīng)有區(qū)別，“不平等”的保護就是歧視的遁辭，歧視也最終會損害契約精神、損害市場的公平競爭。這次《決定》一共提出了300多項重要改革舉措，要進一步全面深化改革，就要根治各種頑瘴痼疾，摒棄錯誤的執(zhí)念、落后的思維。要產(chǎn)權(quán)平等保護，“同責同罪同罰”是必需的。