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國有林區(qū)改革三年:林區(qū)森工企業(yè)已剝離機(jī)構(gòu)706個

2019年1月7日上午,國家林業(yè)和草原局森林資源管理司副司長李志宏在新聞通氣會上表示,國有林區(qū)改革三年多來取得了階段性的重要進(jìn)展。
自2015年4月1日起全面停止東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)的天然林商業(yè)性采伐以來,重點(diǎn)國有林區(qū)每年減少木材產(chǎn)量373.4萬立方米,每年少消耗森林蓄積630萬立方米,停伐任務(wù)已經(jīng)完成;三年中央財政累計(jì)對重點(diǎn)國有林區(qū)安排補(bǔ)助資金共710億元,林區(qū)職工民生逐漸改善。

為盡快理順國有森林資源管理體制,李志宏表示,將在2019年重點(diǎn)推進(jìn)國有林區(qū)森林資源管理機(jī)構(gòu)組建工作,盡快形成《重點(diǎn)國有林區(qū)管理體制改革的意見》,報請中央審定。
下一步,國家林草局還將建立改革進(jìn)展情況定期報告制度和改革約談工作機(jī)制,對于部分“只要錢、只要政策、不要改革”的地方將進(jìn)行約談,對限期整改不到位的地方向中央報告情況,嚴(yán)肅追責(zé),確保改革深入推進(jìn)。
澎湃新聞(www.school126.cn)從通氣會上獲悉,2015年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》,正式啟動重點(diǎn)國有林區(qū)改革工作,提出到2020年,基本理順中央與地方、政府與企業(yè)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政企、政事、事企、管辦分開,完善森林資源管護(hù)和監(jiān)管體系等一系列目標(biāo)。
截至目前,林區(qū)森工企業(yè)已剝離機(jī)構(gòu)706個,人員5.1萬人。
其中,內(nèi)蒙古森工集團(tuán)已經(jīng)完成了全部社會職能的剝離。吉林、長白山森工集團(tuán)完成了林區(qū)教育、公檢法等職能的移交,剝離機(jī)構(gòu)172個,涉及人員1.5萬人,剩余社會職能的移交,正在按要求分步落實(shí)。龍江森工集團(tuán)完成了林區(qū)教育、電網(wǎng)、通訊、公安局、檢察院、法院等移交。同時,黑龍江省停止了森工企業(yè)承擔(dān)的行政職能,成立了龍江森工工業(yè)集團(tuán)有限公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理體系,為徹底實(shí)現(xiàn)森工企業(yè)政企分開,推進(jìn)森工企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
李志宏介紹說,2015年4月1日起,東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)的天然林商業(yè)性采伐全面停止,停伐后,各森工企業(yè)通過增加管護(hù)崗位、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、對外勞務(wù)輸出等途徑,對富余職工進(jìn)行了妥善安置。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來中央每年安排重點(diǎn)國有林區(qū)各種補(bǔ)助資金分別為224.1億元、243.8和242.1億元,化解金融機(jī)構(gòu)債務(wù)130億元,為推進(jìn)改革提供了有力保障。
我國國有林區(qū)主要分布在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、新疆、青海、四川、云南9個省(區(qū)),林區(qū)內(nèi)共有138個木材采運(yùn)企業(yè)。其中分布在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古3?。▍^(qū))范圍內(nèi)的為重點(diǎn)國有林區(qū),林區(qū)內(nèi)有內(nèi)蒙古森工集團(tuán)、吉林森工集團(tuán)、龍江森工集團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)、長白山森工集團(tuán)5家森工(林業(yè))集團(tuán)公司,下轄87個森工企業(yè)局(林業(yè)局),現(xiàn)有林業(yè)職工34.8萬人。





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