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【社論】以政府投資帶動(dòng)民間投資信心
8月15日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛(ài)華在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,未來(lái)隨著超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券以及2023年政府增發(fā)國(guó)債等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)、加快形成實(shí)物工作量,政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)將持續(xù)釋放。?劉愛(ài)華說(shuō),企業(yè)效益的逐步改善也有利于民間投資意愿和能力的不斷恢復(fù)??偟目磥?lái),下階段投資對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化供給的作用將進(jìn)一步發(fā)揮。
政府投資的主要方向無(wú)疑是基建投入。過(guò)去多年來(lái),我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口和通信網(wǎng)絡(luò)等方面的投資收獲了舉世矚目的成果,顯著提升整體經(jīng)濟(jì)效率,降低運(yùn)輸成本,促進(jìn)市場(chǎng)商業(yè)活動(dòng),為市場(chǎng)主體打造了更好的營(yíng)商環(huán)境。
而且,大規(guī)模投資項(xiàng)目往往需要大量的人力資源,這有助于創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),降低失業(yè)率,增加居民收入;隨著就業(yè)機(jī)會(huì)增多和居民收入提高,居民的消費(fèi)能力也會(huì)隨之增強(qiáng),進(jìn)而刺激消費(fèi)需求的增長(zhǎng),形成良性循環(huán)。
更為重要的是,作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要馬車(chē),投資一定程度上是創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件,其投入產(chǎn)出比更高,也即統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人所指出的“帶動(dòng)放大效應(yīng)”更為顯著。比如從本次披露的數(shù)據(jù)就能看出,政府對(duì)于基礎(chǔ)研究、科研與開(kāi)發(fā)的投資,能夠有效促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)就顯示,1-7月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.4%,高于全部投資6.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)了9.7%和11.9%。
這些投資事實(shí)上也是在向市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)出信號(hào),表明這些領(lǐng)域具有較高的發(fā)展?jié)摿???萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程本身具有不確定性,由政府先行投入,能夠降低不確定性,使得民間投資者更有信心跟進(jìn)。這反過(guò)來(lái)能夠激活我們?cè)诤诵募夹g(shù)上的攻關(guān)能力,從而收獲技術(shù)紅利。
此外,值得注意的是,隨著近年來(lái)PPP等合作模式的創(chuàng)新,政府投資也一定程度上帶動(dòng)了民間資本的活力,為更多社會(huì)資本降低了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì),這同樣也是政府投資的帶動(dòng)效應(yīng)之一。
無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還是政府和社會(huì)資本合作的模式改革來(lái)看,通過(guò)加大政府投資帶動(dòng)民間投資的路徑,已經(jīng)被驗(yàn)證是行之有效的。
與此同時(shí)我們必須看到,政府投資的目的更多還是熨平經(jīng)濟(jì)周期,降低民間資本的風(fēng)險(xiǎn)感知,其承擔(dān)的是統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人所說(shuō)的“帶動(dòng)放大”作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入復(fù)蘇區(qū)間時(shí),接下來(lái)更為重要的課題,還是如何進(jìn)一步穩(wěn)住民間投資的信心。
的確,過(guò)去一段時(shí)間,民間投資增速出現(xiàn)了一定程度下滑,民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來(lái)的不確定性也有所增加。但從統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看,2024年以來(lái),民間投資增速有所回暖,這是一個(gè)積極的信號(hào)。在政府投資開(kāi)了個(gè)好頭之后,接下來(lái)我們需要的是讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間資本接力,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。





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