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文物保護(hù)法修訂草案征求意見:有人建議新增文物回流鼓勵(lì)政策
有公眾建議新增對(duì)文物拍攝、鼓勵(lì)文物回流的相關(guān)規(guī)定。
9月9日,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì),發(fā)言人王翔介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)上,王翔介紹了部分法律草案通過中國人大網(wǎng)向社會(huì)公布、通過各種途徑公開征求意見的有關(guān)情況。
澎湃新聞(www.school126.cn)注意到,針對(duì)文物保護(hù)法修訂草案二審稿,有公眾曾建議新增對(duì)文物拍攝的相關(guān)規(guī)定。同時(shí),建議新增公民、法人和其他組織回流有價(jià)值藏品相關(guān)鼓勵(lì)政策的內(nèi)容。
據(jù)介紹,2024年6月,十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)文物保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了二次審議。會(huì)后,在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到2593人提出的10883條意見,另外收到來信43封。
王翔表示,社會(huì)公眾主要就完善文物定義、加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)、完善民間收藏文物管理等提出了意見建議。在法律草案修改完善過程中,陜西省的崔榮華、新疆維吾爾自治區(qū)的卓婭·巴合提等全國人大代表積極提出意見,上海虹橋、浙江安吉等基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極反饋當(dāng)?shù)厝罕娨庖娊ㄗh。全國人大代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出了一些很好的意見建議,經(jīng)研究予以采納。
在此期間,上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)先后召開文物保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)工作人員專場、社區(qū)專場立法意見征詢會(huì)。據(jù)介紹,在文物保護(hù)領(lǐng)域一線工作人員專場征詢會(huì)上,來自上海博物館、上海城建檔案館、長寧區(qū)收藏家協(xié)會(huì)、長寧區(qū)人民檢察院等單位和社會(huì)組織的文博、考古、歷史建筑專家,民間收藏文物愛好者和公益訴訟檢察官等與會(huì)人員結(jié)合上海的地域特點(diǎn)和從事文物保護(hù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行交流研討。
比如,虹橋聯(lián)系點(diǎn)“兩翼”單位長寧區(qū)人民檢察院公益檢察室檢察官葉蘭君以文物保護(hù)公益訴訟為切口,結(jié)合2024年“文化和自然遺產(chǎn)日”主題及最高人民檢察院、上海市各基層人民檢察院文物保護(hù)公益訴訟領(lǐng)域案例,提出加強(qiáng)對(duì)紅色文化文物的進(jìn)一步普查和調(diào)查。
此外,圍繞文物的稀缺性特征,提出檢察院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮檢察公益訴訟的預(yù)防性功能,重點(diǎn)對(duì)存在嚴(yán)重?fù)p害風(fēng)險(xiǎn)的情況從源頭落實(shí)治理和細(xì)化不可移動(dòng)文物消防安全管理等條文的意見建議。
再如,民間收藏家陶海,結(jié)合從事的影視劇拍攝工作的現(xiàn)實(shí)需要和推動(dòng)文物宣傳廣泛傳播的需求,建議新增對(duì)文物拍攝的相關(guān)規(guī)定。同時(shí),基于日常收藏的經(jīng)驗(yàn),建議新增關(guān)于回流文物的級(jí)別判定和文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織回流有價(jià)值藏品相關(guān)鼓勵(lì)政策的內(nèi)容。
在社區(qū)專場征詢方面,今年7月12日,虹橋聯(lián)系點(diǎn)走進(jìn)下轄長虹小區(qū),聽取老、中、青社區(qū)居民關(guān)于文物保護(hù)的意見建議。比如,現(xiàn)年68歲的長虹小區(qū)居民吳培華,退休前為長寧區(qū)文化藝術(shù)中心主任兼長寧區(qū)文化局社文科長。作為長期深耕一線的文化工作者,她提出加強(qiáng)對(duì)民居類不可移動(dòng)文物的關(guān)注、加強(qiáng)文物保護(hù)知識(shí)的宣傳普及等意見建議。





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