俄日兩國政府首腦的會談氣氛依舊熱絡，但仍未就領土爭議與和平條約的締結(jié)取得任何進展。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社1月23日報道，日本外務省發(fā)言人大菅岳史當天在介紹訪問俄羅斯的日本首相安倍晉三與俄羅斯總統(tǒng)普京22日的會談情況時表示，兩人就簽署和平條約的議題開誠布公地交換了意見，強調(diào)會談并非一無所獲。

俄羅斯方面，普京在會談結(jié)束后也表達了對兩國關系的期待，俄日確認了兩國簽署和平條約的意愿。不過，他仍表示，兩國需要開展耐心細致的工作，而解決方案應該是俄日兩國人民都能接受的。

這并不容易。在諸多導致俄日兩國遲遲無法簽署和平條約的原因中，領土糾紛無疑是最為重要的因素。但就在安倍到訪的前一天，俄首都莫斯科和遠東地區(qū)均出現(xiàn)反對向日本移交爭議島嶼的抗議。

日本北海道以北的齒舞、色丹、國后和擇捉四島被俄稱為“南千島群島”，在日本被稱為“北方四島”。兩國均認為四島是本國領土。

據(jù)日本共同社23日報道，色丹島上一名俄羅斯女性國民強調(diào)：“移交給日本等于拋棄島民，割裂國家。我想對總統(tǒng)說的僅此一句?！痹谀箍?，也有數(shù)百名民眾抗議與日本就領土問題進行談判。他們表示支持與日本保持正常往來，但反對土地交易。

安倍此訪系2019年第一次俄日首腦會談，也是安倍同普京的第25次會談。安倍長期將解決領土爭議問題，締結(jié)和平條約視為對俄外交最為重要的事務，試圖以此改善日本的地區(qū)處境。俄羅斯方面也希望借助日本的優(yōu)勢，謀求其在遠東地區(qū)的政治經(jīng)濟利益。去年11月，兩人在新加坡會晤中商定在1956年《蘇日共同宣言》基礎上加快談判進程，為兩國關系走出僵局提供了可能。

根據(jù)1956年簽署的《蘇日聯(lián)合宣言》，蘇聯(lián)同意在雙方簽署和平條約后考慮向日本移交齒舞和色丹兩島（約占四島面積的7%），但宣言未提及國后島和擇捉島的歸屬問題。僅就日本國內(nèi)因素而言，盡管共同社21日報道稱，安倍考慮接受以“兩島移交”作為領土問題現(xiàn)實的解決方案，但日本國內(nèi)龐大的保守勢力難以接受。

在兩國首腦會談結(jié)束后，俄多家媒體在起初的報道中均強調(diào)俄日兩國關系的進展。如塔斯社將普京對和平條約的積極表態(tài)做進標題，“今日俄羅斯”則重點提及兩國希望將貿(mào)易額推升至300億美元。但是，國際媒體相關報道均將重點聚焦在兩國未能就分歧取得任何實質(zhì)性突破上。

實際上，約在10天前舉行的俄日兩國外長會就不歡而散。俄羅斯外長拉夫羅夫稱“雙方存在重大分歧”，日本外相河野太郎則明確拒絕舉行聯(lián)合記者會。據(jù)外媒報道，拉夫羅夫斷然拒絕日方討論“先歸還兩島”的方案，要求日方完全承認二戰(zhàn)結(jié)果。俄方外交官和專家稱，俄日之間達成歷史性協(xié)議的“機會窗口”可能已經(jīng)關閉。

俄羅斯塔斯社23日報道稱，盡管日本自民黨十分不愿兩國相關談判拖延下去，安倍與普京的私人關系也十分良好，但短期內(nèi)幾乎無法找到破局的方法。日本共同社23日晚間也發(fā)表評論稱，雖然安倍力爭借普京今年6月赴日本大阪出席G20峰會之機與他達成基本協(xié)議，但談判也可能長期化。

共同社引述日俄兩國外交消息人士的話稱，“根據(jù)日本的讓步，如果普京判斷能夠說服本國國民，則會行動?！?/p>

附：日俄領土爭端大事記

從歷史的視角看，俄日兩國的領土劃分及島嶼歸屬并不固定，這也進一步使相關問題復雜化。

1855年2月，俄日簽署《日俄和親通好條約》，又稱《下田條約》，條約規(guī)定北方四島歸日本所有。

1875年5月，俄日簽署庫頁島千島群島交換條約，亦稱《1875年圣彼得堡條約》，規(guī)定整個千島群島為日本領土，庫頁島為俄羅斯領土。

1905年9月，俄國在日俄戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，兩國在美國樸茨茅斯簽署《樸茨茅斯和約》，規(guī)定俄羅斯將庫頁島南部割讓給日本。

1945年，第二次世界大戰(zhàn)末期，蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)，攻占北方四島，并以雅爾塔協(xié)議為依據(jù)將包括北方四島在內(nèi)的千島群島列為蘇聯(lián)領土。

1951年9月，日本簽署《舊金山和約》（蘇聯(lián)未簽字），“放棄對千島群島、1905年9月5日獲得之庫頁島部分，以及鄰近各島嶼之所有權(quán)利、名器與請求權(quán)”。

1956年8月，美國國務卿杜勒斯向日本傳達美方主張：如果日本不要求蘇聯(lián)一次性返還北方四島的話，美國將不會把沖繩返還給日本。

1956年10月，蘇日發(fā)表《蘇日聯(lián)合宣言》，宣布蘇聯(lián)同意把齒舞和色丹二島移交日本，但這些島嶼的移交將在締結(jié)和平條約之后。

1960年1月，作為對美日1960年簽署安保條約的回應，蘇聯(lián)取消了向日本轉(zhuǎn)交島嶼的義務。蘇聯(lián)政府的備忘錄聲明，只有所有外國軍隊撤離，齒舞和色丹島嶼才會被轉(zhuǎn)移給日本。

1991年4月，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫訪問日本。在《日蘇共同聲明》中，第一次以文書的形式具體寫明了北方四島的名稱，并承認領土劃分存在爭議。

1993年10月，日本首相細川護熙和俄羅斯總統(tǒng)葉利欽簽署《東京宣言》，雙方同意就北方四島的歸屬問題進行認真的談判。

2013年4月，日本首相安倍晉三和俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談，相約“領土問題以雙方可以接受的形式解決，早日締結(jié)和平條約”。

2016年5月，俄羅斯總統(tǒng)普京和日本首相安倍晉三在索契舉行會談，安倍晉三提出解決相關問題問題“新的途徑”。12月，普京訪問日本期間與安倍就雙方在北方四島上進行“共同經(jīng)濟活動”達成共識。

2018年9月，俄羅斯總統(tǒng)普京提出“沒有前提條件下締結(jié)和平條約”的提議。11月14日，普京和日本首相安倍晉三在新加坡舉行會談，商定在1956年《蘇日聯(lián)合宣言》基礎上加快談判進程。12月1日，兩人在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯繼續(xù)舉行會談。

2019年1月14日，日本外相河野太郎和俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會談，雙方未達成一致。拉夫羅夫要求日方完全承認二戰(zhàn)結(jié)果，并表示只要日本不改變北方四島是其固有領土的這一立場，談判無望取得進展。

2019年1月22日，日本首相安倍晉三訪問俄羅斯，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談，仍未取得進展。