美國與委內(nèi)瑞拉間持續(xù)已久的緊張關(guān)系近日升級，迅速演化為“斷交危機(jī)”。有觀察人士指出，美國對委內(nèi)瑞拉實(shí)施石油制裁的可能性大大提高，但其影響或傷及美國經(jīng)濟(jì)自身。

據(jù)彭博社24日報(bào)道，白宮官員已在本月早些時(shí)候警告美國煉油廠商，特朗普政府正在考慮對委內(nèi)瑞拉實(shí)施原油進(jìn)口制裁，并建議他們尋找其他替代來源。此前，還有白宮官員強(qiáng)調(diào)，如果馬杜羅暴力鎮(zhèn)壓抗議者或是對瓜伊多采取行動，特朗普政府也不排除做出更為激烈的反應(yīng)，包括海上封鎖或其它軍事行動。

“美國已經(jīng)對委內(nèi)瑞拉實(shí)施了非常嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，甚至達(dá)到了登峰造極的地步。斷交會進(jìn)一步減少兩國之間的經(jīng)濟(jì)往來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系會受到極大的負(fù)面影響?！鄙虾４髮W(xué)拉美研究中心主任、特聘教授江時(shí)學(xué)對澎湃新聞（www.school126.cn）表示，“在美國的鼓動之下，其他拉美國家有可能對委內(nèi)瑞拉實(shí)施程度不一的經(jīng)濟(jì)制裁，這種可能性不可排除?！?/p>

委內(nèi)瑞拉已被證實(shí)的石油儲量達(dá)2965億桶，規(guī)模居全球首位。委內(nèi)瑞拉是全球原油市場重要的供應(yīng)國，石油出口也是委內(nèi)瑞拉國家主要的收入來源。

美國特朗普政府23日宣布承認(rèn)委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)袖、議會主席胡安·瓜伊多為臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人，并嚴(yán)厲警告現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅不要對反對派采取暴力手段。瓜伊多在當(dāng)天早些時(shí)候宣布成立過渡政府，并出任“臨時(shí)總統(tǒng)”。

在美國承認(rèn)瓜伊多后不久，馬杜羅宣布斷絕與美國的外交關(guān)系，并要求美國外交人員在72小時(shí)內(nèi)離開委內(nèi)瑞拉。對此，美國國務(wù)卿蓬佩奧23日回應(yīng)稱，美國將保持在委內(nèi)瑞拉的外交存在，“臨時(shí)總統(tǒng)”瓜伊多將全權(quán)處理兩國關(guān)系，瓜伊多已邀請美使館人員繼續(xù)留在委內(nèi)瑞拉。

美國搬石砸腳？

美國每日生產(chǎn)近1200萬桶石油，但多以輕質(zhì)原油為主，而美國墨西哥灣沿岸地區(qū)的煉油廠則依賴從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口的重質(zhì)原油來生產(chǎn)汽油、柴油和其他高利潤商品。

據(jù)彭博社24日報(bào)道，美國多家煉油廠商已告知白宮和國會，單方面的原油禁令將迫使他們減產(chǎn)。同時(shí)，將重質(zhì)原油轉(zhuǎn)化為汽油和柴油的利潤率已跌至一年多來的最低水平，進(jìn)一步限制了煉油廠商的選擇范圍。彭博社分析稱，美國燃油價(jià)格也會因此上升。

據(jù)美國能源情報(bào)署（EIA）最新數(shù)據(jù)，美國在2018年10月還從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口約1770萬桶原油，較2018年年初增加了1300萬桶。

去年12月，石油輸出國組織（OPEC）及其產(chǎn)油國伙伴達(dá)成原油減產(chǎn)協(xié)議，將在今年1月至6月期間共同消減120萬桶/日的原油產(chǎn)量。據(jù)路透社此前報(bào)道，OPEC減產(chǎn)通常是減少中質(zhì)及重質(zhì)原油供應(yīng)。

美國石油和石化制造商協(xié)會副總裁杰夫·穆迪(Geoff Moody)表示，對委內(nèi)瑞拉石油的制裁可能導(dǎo)致墨西哥灣沿岸的煉油廠商無法獲得同樣的原料。

雖然委內(nèi)瑞拉國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)局勢在過去數(shù)年不斷惡化，美國也逐漸對委內(nèi)瑞拉的財(cái)政和債務(wù)發(fā)行實(shí)施了愈發(fā)嚴(yán)厲的制裁，但迄今為止，美國尚沒有對委內(nèi)瑞拉的石油業(yè)施加限制。

風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)拉丁美洲主管格雷斯-塔爾戈(Risa Grais-Targow)告訴美國財(cái)經(jīng)媒體CNBC，華盛頓有可能將石油制裁作為威脅手段——如果馬杜羅政府采取強(qiáng)勢政策，如逮捕反對派領(lǐng)袖瓜伊多，美國可能會以制裁作為回應(yīng) 。“石油制裁并不是美國的首選政策，如果（馬杜羅政府）朝這個方向發(fā)展，第一步將是禁止向委內(nèi)瑞拉出售稀釋劑?！?/p>

稀釋劑是處理重質(zhì)原油的必需品，委內(nèi)瑞拉大約一半的稀釋劑供應(yīng)來自美國。停止稀釋劑供貨將給已陷入財(cái)政危機(jī)的馬杜羅政府又一重?fù)簟?/p>

危機(jī)是否殃及全球油價(jià)？

由于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和通貨膨脹、多年來政府對石油業(yè)管理不善和投資不足，以及美國不斷收緊的制裁，委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)量跌至上世紀(jì)40年代以來的最低水平。OPEC數(shù)據(jù)顯示，自2016年以來，委內(nèi)瑞拉的石油日產(chǎn)量減少了一半，降至不足120萬桶。

巴克萊銀行上周發(fā)布預(yù)測稱，委內(nèi)瑞拉的石油日產(chǎn)量在2019年還將平均減少35萬桶，“考慮到多種風(fēng)險(xiǎn)因素，日產(chǎn)量下降70至80萬桶的可能性是切實(shí)存在的”。

石油制裁的影響或波及石油輸出國組織（OPEC）。委內(nèi)瑞拉是2019年OPEC的輪值主席國，該機(jī)構(gòu)主席也由委內(nèi)瑞拉石油部長、國家警衛(wèi)局少?？司S多(Manuel Quevedo)擔(dān)任。加拿大皇家銀行大宗商品策略全球主管克羅夫特(Helima Croft)指出：“如果克維多被列入美國的制裁名單，這對OPEC來說將是個令人頭疼的問題?！?/p>

不過，巴克萊銀行的分析也表示，由于全球石油供應(yīng)量充足，即使委內(nèi)瑞拉大規(guī)模減產(chǎn)也不會導(dǎo)致油價(jià)飆升?！氨M管委內(nèi)瑞拉的石油供應(yīng)在未來會有波動，石油市場可能會忽視短期內(nèi)的實(shí)際影響。”

一名委內(nèi)瑞拉原油交易員告訴路透社，如果美國實(shí)施石油制裁，委內(nèi)瑞拉可能尋求與土耳其、印度或其它亞洲國家達(dá)成出口協(xié)議。

據(jù)半島電視臺新聞網(wǎng)報(bào)道，在美國宣布支持并承認(rèn)反對派領(lǐng)袖瓜伊多后，土耳其總統(tǒng)埃爾多安承諾將支持馬杜羅政府。土耳其總統(tǒng)發(fā)言人卡林(Ibrahim Kalin)在推特上寫道：“馬杜羅兄弟，土耳其和你站在一起！”

休斯頓萊斯大學(xué)貝克公共政策研究所拉美能源政策研究員莫納迪（Francisco Monaldi）也認(rèn)為，“盡管委內(nèi)瑞拉可能付出高昂的代價(jià)，但他們可以以折扣價(jià)向亞洲出售石油?！?/p>