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收割機運輸車走高速又被收費,哪些堵點待疏通?
老話說,搶秋搶收,不搶就丟。疏通跨區(qū)作業(yè)收割機的運輸堵點,也是為了再多搶出些時間,為顆粒歸倉再加一道保障。但愿今后跨區(qū)作業(yè)運輸車輛司機,都能不再為走高速能不能免費的問題而困擾。
秋收時節(jié),又有跨區(qū)作業(yè)收割機運輸車輛因為能不能免費的問題,被攔在了高速出口。近日,有網(wǎng)友發(fā)視頻質(zhì)疑,他所駕駛的收割機運輸車輛在內(nèi)蒙古赤峰市某收費站下高速時被收取383元的通行費,而在他途經(jīng)的河北、河南等地則沒有收費。
收費站收取的這筆費用是否合理?交通運輸部相關(guān)文件顯示,對持有有效《聯(lián)合收割機(插秧機)跨區(qū)作業(yè)證》,且車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規(guī)定的最大限值(含已依法辦理《超限運輸車輛通行證》且車貨相符)的聯(lián)合收割機(插秧機)運輸車輛,免收車輛通行費??梢姡鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,即便是有跨區(qū)作業(yè)證,未辦理超限運輸車輛通行證的車輛,走高速還是得花錢。當?shù)赜嘘P(guān)部門的回應(yīng)也表明,視頻中的車輛盡管持有有效的《聯(lián)合收割機(插秧機)跨區(qū)作業(yè)證》,但因其外廓尺寸超過最大限值,屬于超限車輛,而又未辦理《超限運輸車輛通行證》,所以不符合免費通行要求,收費站收費并無問題。但從這名網(wǎng)友后續(xù)發(fā)出的視頻和評論區(qū)里的留言來看,這一解釋似乎并沒有說服大家。
管理部門為什么非要讓已有跨區(qū)作業(yè)證的超限運輸車輛再辦理一個通行證?這其實首先考慮的是公路安全。由于公路橋梁設(shè)計載荷限制、超限車輛更難操控等因素,超限運輸車輛貿(mào)然上路,很有可能會危害公路安全。因此,按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,超限車輛上路前要先向公路管理機構(gòu)提出申請,公路管理機構(gòu)需要對超限車輛通行路線進行勘測,有采取加固、改造的還需要提前做工作,甚至有的橋梁不適合通行的,還要臨時修便橋改便道。而視頻中的貨車是從河北走大廣高速到的內(nèi)蒙古赤峰,由于地形限制,這段路上有不少隧道、高架的設(shè)計,一旦由于超限車輛出現(xiàn)公路安全問題,后果不堪設(shè)想?!暗缆非f條,安全第一條”,說到底,交通管理部門還是把道路安全放在首位,這種考慮顯然無可厚非。
既然管理部門收費有理有據(jù),那么是運輸車司機在“無理取鬧”嗎?管理方面就真的沒有繼續(xù)優(yōu)化的空間了嗎?筆者認為未必。
首先是執(zhí)行標準。正如許多網(wǎng)友所困惑的:為什么全國其他地方都行,就你這里不行?當同一輛貨車載著同一臺收割機,卻僅僅因為不同路段管理機構(gòu)在具體執(zhí)行上的差異,在短短數(shù)日內(nèi)就經(jīng)歷了截然相反的對待,這種落差感和不理解自然更加強烈。對沒有及時辦理通行證的超限運輸收割機的車輛,到底能不能放?是直接放行,還是有其他前置條件的放行?對于跨區(qū)作業(yè)運輸車而言,制定并實施統(tǒng)一的管理標準和執(zhí)行標準是避免出現(xiàn)混淆的有效方法。
其次是管理理念。類似問題幾乎每逢“三夏”、秋收時都會出現(xiàn),可見是頗具普遍性的問題了,只將其歸因為司機“不守規(guī)矩”怕是有失公允。相關(guān)管理部門不妨捫心自問,自己真的站在服務(wù)對象的角度考慮了嗎?去年“三夏”期間,寧夏交通運輸部門就入戶宣傳超限運輸車輛通行證辦理流程,對運輸農(nóng)業(yè)機械的車輛予以優(yōu)先勘驗、審批和發(fā)放通行證,容錯放行外省來寧聯(lián)合收割機運輸車輛并告知相關(guān)政策。今年“三夏”,河北也提出對未辦證車輛,要以先免費通行、后提醒辦理的方式,保障車輛快速通行,河南還對沒有攜帶跨區(qū)作業(yè)證的農(nóng)機運輸車輛實行“容缺辦理、免費快速放行”。這樣的“容錯”“容缺”機制也能不誤農(nóng)時,更好服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
而就在一個多月前,某省交通運輸部門官網(wǎng)上還有人咨詢:貨車所拉聯(lián)合收割機持有效跨區(qū)作業(yè)證,但貨車超限未辦理大件運輸證,交警路政現(xiàn)場執(zhí)法對其警示教育,告知辦理證件流程,司機認可,通過收費站時是繳費通過還是免費通過?當?shù)亟煌ㄟ\輸部門給出的回復(fù)是,跨區(qū)作業(yè)證和大件運輸證缺一不可,因此該車按要求需繳費通過。免費還是收費,恰恰體現(xiàn)了各地相關(guān)部門管理理念的差別。
最后再談工作流程。近年來,聯(lián)合收割機升級、外廓尺寸增大,在跨區(qū)作業(yè)運輸時容易超出限制,辦理超限運輸車輛通行證的需求只會越來越多。當前的辦證流程還能不能進一步精簡優(yōu)化?筆者關(guān)注到,有的地方管理部門會提示,跨區(qū)作業(yè)證后面就有二維碼,掃碼就能辦理超限證。既然收割機運輸車輛辦理超限證并不煩瑣,那么今后有沒有可能“一站式”辦齊跨區(qū)作業(yè)證和超限證?管理部門把服務(wù)做到位了,讓群眾少跑腿、都能按規(guī)行事,最終便利的不僅僅是群眾。
老話說,搶秋搶收,不搶就丟。疏通跨區(qū)作業(yè)收割機的運輸堵點,也是為了再多搶出些時間,為顆粒歸倉再加一道保障。但愿今后跨區(qū)作業(yè)運輸車輛司機,都能不再為走高速能不能免費的問題而困擾。





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