專門針對中國出口信用保險公司的監(jiān)管辦法正式發(fā)布。

12月20日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《中國出口信用保險公司監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》），從職能定位、公司治理、風險管理、內部控制、償付能力管理、激勵約束、監(jiān)督管理等方面，對出口信保公司提出明確監(jiān)管要求，進一步強化風險防控，完善內部控制?！掇k法》自2025年1月1日起施行。

金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，《辦法》既立足于監(jiān)管實際需要，又結合政策性保險公司特殊性，提出了相關要求，旨在進一步完善金融監(jiān)管體制，持續(xù)提升監(jiān)管質效。同時，《辦法》要求出口信保公司堅守政策性金融機構職能定位，充分發(fā)揮政策性金融工具作用，支持我國外貿(mào)企業(yè)“走出去”，助力外貿(mào)穩(wěn)增長。

《辦法》共設九章70條，包括總則、職能定位、公司治理、風險管理、內部控制、償付能力管理、激勵約束、監(jiān)督管理、附則等。

出口信用保險是國際通行的、符合世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易促進手段，在促進對外貿(mào)易、拓展海外市場等方面具有重要意義?！掇k法》要求，出口信保公司應當通過為對外貿(mào)易和對外投資合作提供信用保險等服務，支持對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，促進提升貿(mào)易投資合作質量和水平，促進經(jīng)濟增長、就業(yè)與國際收支平衡，服務構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。

在公司治理上，《辦法》要求，出口信保公司應當堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，將黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，持續(xù)探索和完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度。

在風險管理上，《辦法》要求出口信保公司建立垂直獨立的全面風險管理組織架構，制定風險管理政策，強化條線管理，明確保險風險、信用風險等七大類風險內部管理要求。

例如，出口信保公司應當從產(chǎn)品開發(fā)與管理、承保與理賠管理、再保險管理、準備金評估等環(huán)節(jié)管理保險風險，制定各環(huán)節(jié)的保險風險管理制度，定期監(jiān)測和計量保險風險，提升環(huán)境和社會風險管控能力，明確各個環(huán)節(jié)的責任人和審批流程；還應當結合業(yè)務特點和風險補償方式，有效識別、計量、監(jiān)測和控制各項業(yè)務面臨的信用風險。

在內部控制方面，《辦法》則指出，出口信保公司要健全內部控制和內部審計的組織架構，建立獨立、集中化管理的內部審計體系，優(yōu)化相應職能，引入履職回避、內控評價等制度，規(guī)定內部審計對分支機構實現(xiàn)全覆蓋，明確追責問責機制，壓實內部管理責任。

就內審而言，出口信保公司應當持續(xù)強化內部審計力量，不得將內部審計職能整體外包，內部審計部門應當獨立對中長期出口信用保險、海外投資保險進行內部審計。內部審計部門應當每三年實現(xiàn)一輪分支機構內部審計的全覆蓋，并持續(xù)督促整改措施落實。

在開展保險資金運用業(yè)務時，出口信保公司應以服務保險主業(yè)為主要目標，堅持穩(wěn)健審慎和安全性原則，符合相關監(jiān)管要求，實行資產(chǎn)負債管理和全面風險管理，實現(xiàn)集約化、專業(yè)化、規(guī)范化和市場化。

對于出口信保公司的償付能力監(jiān)管，《辦法》要求，出口信保公司的償付能力管理指標包括核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率和風險綜合評級，應當同時達到以下標準：

（一）核心償付能力充足率不低于50%；

（二）綜合償付能力充足率不低于100%；

（三）風險綜合評級在B類及以上。

在激勵約束條件方面，《辦法》提出，出口信保公司應當結合職能定位、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務特點以及風險偏好等因素，建立科學的內部考核體系，發(fā)揮政策性保險作用?？冃Э己酥笜酥?，履行政策性職能指標、風險管理類指標和合規(guī)經(jīng)營類指標權重應當高于其他指標。

同時，出口信保公司應當結合國家政策和自身業(yè)務特點，建立健全有利于發(fā)揮政策性職能的內部薪酬管理制度（國家另有規(guī)定的從其規(guī)定）。薪酬水平應當綜合考慮政策性職能發(fā)揮情況、合規(guī)情況、風險狀況和可持續(xù)發(fā)展等因素確定，對執(zhí)行董事、高級管理人員以及關鍵崗位人員應當實行薪酬延期支付和追索扣回制度（國家另有規(guī)定的從其規(guī)定），支付期限應當充分考慮相應業(yè)務的風險持續(xù)時期，支付期限不得少于三年。

此外，在監(jiān)督管理上，《辦法》明確提出，國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構依法對出口信保公司的機構設立、變更、終止，業(yè)務范圍以及董事和高級管理人員的任職資格等事項實施行政許可。出口信保公司分支機構由機構所在地的國家金融監(jiān)督管理總局派出機構監(jiān)督管理。

出口信保公司根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，可按規(guī)定程序申請在省、自治區(qū)、直轄市設立省級分公司。在未設立分公司的省、自治區(qū)、直轄市，確有業(yè)務需要的，出口信保公司可以申請設立中心支公司、支公司或者營業(yè)部。未設立分支機構的省、自治區(qū)、直轄市的業(yè)務，可由總公司或經(jīng)授權的省級分公司跨省經(jīng)營。