快遞面單未對個人信息作去標(biāo)識化處理，郵政管理局怠于監(jiān)管，致侵犯公民個人信息違法行為持續(xù)發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟。

12月30日，兩高舉行新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了第二批行政公益訴訟典型案例，《湖北省十堰市茅箭區(qū)人民檢察院訴十堰市郵政管理局不履行公民個人信息保護(hù)監(jiān)管職責(zé)公益訴訟案》入選。

案情顯示，快遞業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和運(yùn)單存儲大量公民個人信息，極易被不法分子竊取、利用。湖北省十堰市茅箭區(qū)人民檢察院專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，茅箭區(qū)多家快遞企業(yè)的快遞單均未對收寄人姓名、電話、住址等個人信息作去標(biāo)識化處理，也未進(jìn)行信息安全提醒，違反了相關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致公民個人信息安全存在重大隱患，社會公共利益持續(xù)處于受損狀態(tài)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，對于轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)未按照國家規(guī)定對個人信息作去標(biāo)識化處理的情形，十堰市郵政管理局怠于履行監(jiān)管職責(zé)，損害了社會公共利益。

最高檢介紹，經(jīng)湖北省十堰市人民檢察院指定管轄，十堰市茅箭區(qū)人民檢察院對十堰市郵政管理局立案調(diào)查，于2023年6月向該局發(fā)出檢察建議，建議其依法全面履行快遞市場安全監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)未按照國家規(guī)定對個人信息作去標(biāo)識化處理的情形依法進(jìn)行監(jiān)管。該局于同年8月回復(fù)稱，已通過約談、責(zé)令改正等方式要求相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化公民個人信息保護(hù)。

茅箭區(qū)人民檢察院收到回復(fù)后，實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)部分快遞企業(yè)仍未全面落實(shí)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，個人信息泄露風(fēng)險依然存在，遂以十堰市郵政管理局為被告，于同年9月向茅箭區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，請求判令該局對轄區(qū)快遞公司未按照國家規(guī)定對個人信息進(jìn)行保護(hù)的情形依法履行監(jiān)管職責(zé)。

湖北省十堰市茅箭區(qū)人民法院審理查明，十堰市郵政管理局雖對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了檢查約談、督促整改，但對違反個人信息保護(hù)法的相關(guān)企業(yè)人員未依法及時查處，導(dǎo)致侵犯公民個人信息的違法行為持續(xù)發(fā)生，遂判決責(zé)令該局對轄區(qū)快遞企業(yè)個人信息保護(hù)依法繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)。判決生效后，十堰市郵政管理局對轄區(qū)內(nèi)24家快遞企業(yè)開展了專項(xiàng)整治活動，依法立案查處8起違法行為；并印發(fā)《關(guān)于在全市郵政快遞領(lǐng)域深入推進(jìn)隱私運(yùn)單應(yīng)用的通知》，在全市快遞企業(yè)全面推進(jìn)落實(shí)。2024年3月，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)實(shí)地走訪，城區(qū)快遞企業(yè)對寄出快遞件采取了加密、去標(biāo)識化等有效保護(hù)措施，消除了個人信息泄露的風(fēng)險。

最高檢闡述本案典型意義時表示，個人信息保護(hù)不僅關(guān)乎每個人的切身利益，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。快遞面單未依法對個人信息作隱藏處理，導(dǎo)致個人信息安全存在重大隱患。針對主管部門監(jiān)管不力的情形，檢察機(jī)關(guān)通過依法提出檢察建議、跟進(jìn)調(diào)查、提起訴訟等方式，發(fā)揮了有力的監(jiān)督作用。

此外，人民法院在查明行政機(jī)關(guān)履職尚不到位的情形下，判決責(zé)令行政機(jī)關(guān)依法繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)，壓緊壓實(shí)了行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，推動行政機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的快遞企業(yè)開展專項(xiàng)整治，促成隱患消除；還進(jìn)一步助推行政機(jī)關(guān)制定《關(guān)于在全市郵政快遞領(lǐng)域深入推進(jìn)隱私運(yùn)單應(yīng)用的通知》，形成行業(yè)監(jiān)管的長效機(jī)制。