1月20日，總規(guī)模達100億元的上海未來產(chǎn)業(yè)基金正式發(fā)布《申報指南》，面向全國的風險投資（VC）和私募股權(quán)（PE）機構(gòu)開放申報。這是國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》后，首個落地的地方政府投資基金，致力于為“從0到1”的原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化提供孵化與早期投資支持，進而為上海及整個長三角地區(qū)的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。

當前，上海的集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能已經(jīng)成長為支柱產(chǎn)業(yè)，而未來產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，面臨著技術(shù)突破、資金投入、人才儲備、市場應用等多重挑戰(zhàn)。以量子產(chǎn)業(yè)為例，其研發(fā)成本極為高昂，模擬某些復雜化學過程的成本可能高達數(shù)百億美元。然而，目前中國量子計算領(lǐng)域的融資規(guī)模僅占全球的約8%，且整體量子科技企業(yè)的融資總額已連續(xù)兩年出現(xiàn)下滑。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于顛覆性技術(shù)所蘊含的巨大不確定性，市場化資金對這一風險心存顧慮，往往不敢輕易介入。為填補這一關(guān)鍵空白、推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海未來產(chǎn)業(yè)基金應運而生。

作為肩負特殊使命的功能性政府投資母基金，上海未來產(chǎn)業(yè)基金有別于一般商業(yè)基金。它不以盈利為主要目的，而是聚焦于顛覆式創(chuàng)新、多學科交叉創(chuàng)新及前沿平臺技術(shù)的孵化與早期投資。首期基金總規(guī)模達到100億元，由上海市財政全額出資，期限為15年，必要時可延長3年。通過這一舉措，上海不僅能為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的資金支持，還可通過政策引導激勵更多創(chuàng)新性項目的產(chǎn)生。

上海未來產(chǎn)業(yè)基金采用創(chuàng)新性的“雙軌并行”運作模式，既包括“直接投資”也涵蓋“子基金投資”。直接投資主要為重大戰(zhàn)略項目提供核心資金支持，確保項目順利推進；而子基金投資則通過靈活的機制吸引更多社會資本，彌補早期創(chuàng)新項目的資金缺口。同時，通過戰(zhàn)略科學家委員會、科技項目經(jīng)理人投研團隊以及概念驗證經(jīng)費等多方聯(lián)動，還將確保創(chuàng)業(yè)團隊在各個階段都能獲得全方位的資金保障。

此外，基金的管理由上海國投公司牽頭，依托國資控股的市場化基金管理平臺，專注于未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的早期投資?；鹌脚_通過集成各類資源，旨在打造一個開放的投資孵化平臺，為創(chuàng)新項目提供靈活的支持機制。憑借市場化、專業(yè)化的運作模式，基金不僅能有效整合各類資本力量，還能在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢。

此次發(fā)布的《上海未來產(chǎn)業(yè)基金申報指南》亮點突出，彰顯了上海推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。首先，指南打破了傳統(tǒng)的注冊地限制，雖然子基金原則上需注冊于上海市，但對于投資境外標的或上海未來產(chǎn)業(yè)基金出資額不超過20%的情況，注冊地限制不再適用。這一舉措為吸引更多優(yōu)質(zhì)項目、資本和創(chuàng)新資源提供了更大的靈活性。同時，基金采用了長存續(xù)期設計，15年的基金期限能夠充分覆蓋科技創(chuàng)新項目漫長的轉(zhuǎn)化周期，為企業(yè)提供相對穩(wěn)定的資金支持，幫助突破創(chuàng)新壁壘。

《申報指南》特別鼓勵早期投資，重點瞄準概念驗證、小試中試及初創(chuàng)硬科技項目等當前投資市場中較為薄弱的領(lǐng)域。同時，基金設立了回購讓利機制，允許子基金管理機構(gòu)在基金存續(xù)期內(nèi)回購基金出資部分。若參與顛覆式創(chuàng)新、多學科交叉創(chuàng)新或前沿技術(shù)投資，回購額須不超過項目的出資及后續(xù)融資。若吸引境外硬科技企業(yè)、團隊或核心技術(shù)項目落地上海，回購額則不得超過實際投入。這一機制不僅有利于激發(fā)子基金管理人的積極性，也能推動基金資金的高效流動和精準配置，提升項目篩選與孵化效率。

此外，《申報指南》強調(diào)市場化導向，要求子基金具備明確的投資策略，投資方向要契合上海未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并明確聚焦有潛力的賽道及項目儲備?；鸶鼉A向于選擇對細分賽道上下游產(chǎn)業(yè)鏈有深刻理解的管理人，從出資要求、管理團隊、投后服務及孵化能力等方面，為科技創(chuàng)新項目提供更專業(yè)、高效的市場化資金支持。

上海未來產(chǎn)業(yè)基金對上海及長三角地區(qū)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級意義深遠。從科技成果轉(zhuǎn)化的角度來看，作為總規(guī)模100億元的功能性母基金，上海未來產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮著強大的牽引作用。通過15年的長周期投資，基金能夠有效支持科技創(chuàng)新項目從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的漫長過程，尤其在量子計算、腦機接口、可控核聚變等前沿技術(shù)領(lǐng)域，基金聚焦推動顛覆性創(chuàng)新技術(shù)的突破，助力科研成果走出實驗室并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)向更高端的方向發(fā)展。

在本土企業(yè)培育和創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建方面，基金同樣成效顯著。它重點支持具有創(chuàng)業(yè)潛力的科學家、擁有科學家精神的創(chuàng)業(yè)者以及具備前沿科學轉(zhuǎn)化能力的投資人，在未來信息、能源、健康等多個領(lǐng)域支持體系化和機構(gòu)化的創(chuàng)業(yè)孵化。通過搭建開放創(chuàng)新平臺，基金將科學家、創(chuàng)業(yè)者和投資人匯聚一堂，構(gòu)建跨學科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)孵化并培育具有核心競爭力的本土硬科技企業(yè)。

此外，未來產(chǎn)業(yè)基金還與上海三大先導產(chǎn)業(yè)母基金共同形成了“3+1”科技創(chuàng)新引導基金群，進一步完善了區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資體系，并引導社會資本投向早期、小型、長期的硬科技項目，帶動長三角地區(qū)在全國乃至全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的賽道中搶占先機。

長三角

2024長三角體育榜單發(fā)布

2024年度長三角體育榜單發(fā)布活動于1月22日在上海國際會議中心舉行，主題為“體薈長三角、星耀新征程”。這是長三角地區(qū)首次聯(lián)合評選體育類年度榜單。榜單涵蓋先進個人、設施場館、機構(gòu)企業(yè)、體育文化項目等領(lǐng)域，評選出10個獎項。徐家匯體育公園、東方體育中心等場館獲選為十佳全民健身場館，F(xiàn)1中國大獎賽、上海馬拉松等賽事入選十佳體育品牌賽事。（來源：解放日報）

上海

上海新增5家高質(zhì)量孵化器

上海市科委近日宣布，司南半導體超級孵化器、模速空間大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)孵化器、啟迪之星（上海）孵化器、人形機器人創(chuàng)新孵化器和復星新禾孵化器等5家高質(zhì)量孵化器加入上?？萍紕?chuàng)新體系，分別聚焦集成電路、人工智能、在線新經(jīng)濟、人形機器人和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，加速科技企業(yè)培育，打造這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新“核爆點”。

（來源：解放日報）

上海又建成15個元宇宙應用場景

近日，上海公布第二批元宇宙重大應用場景建設成果，共15個場景涉及工業(yè)、文旅、教育、醫(yī)療四大領(lǐng)域。上海開放大學“開放學習元宇宙”讓學生體驗失智老人世界，提升同理心；華東師范大學“數(shù)智人教育元空間”訓練師范生教學技能。此批場景建設緊扣剛需，吸引多地企業(yè)參與，部分已與上海醫(yī)院合作并考慮落地。（來源：解放日報）

全國首個異構(gòu)人形機器人訓練場在浦東啟用，超百臺機器人進駐

1月21日，全國首個異構(gòu)人形機器人訓練場在浦東張江模力社區(qū)啟用，首期容納超100臺機器人訓練。訓練場將構(gòu)建異構(gòu)具身智能數(shù)據(jù)集，提升人形機器人技術(shù)水平。國地中心已迭代“青龍”機器人，開展多項算法研究。訓練場聚焦人形機器人基礎(chǔ)大模型，加速產(chǎn)業(yè)化和場景應用。（來源：浦東發(fā)布）

江蘇

蘇南特鋼材料集群沖刺萬億級產(chǎn)業(yè)航母

1月22日，蘇南特鋼材料國家先進制造業(yè)集群推進會在南京舉辦，蘇南五市簽署共建協(xié)議，計劃到2027年將集群主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升至1萬億元，打造世界一流的萬億級產(chǎn)業(yè)航母。該集群是全國鋼鐵行業(yè)唯一國家先進制造業(yè)集群，涵蓋南京、無錫、蘇州、常州、鎮(zhèn)江五市，集聚近600家規(guī)上企業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超8200億元，特鋼及高端合金產(chǎn)量占全國近30%。（來源：南京日報）

無錫惠山加速航空航天產(chǎn)業(yè)布局

1月20日，無錫市惠山高新區(qū)云遙宇航迎來2025年的首次發(fā)射，云遙一號37—40星共4顆氣象空間遙感衛(wèi)星在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心搭乘谷神星一號遙十六運載火箭發(fā)射升空。SAR衛(wèi)星研發(fā)生產(chǎn)基地與數(shù)據(jù)中心項目已簽約落戶惠山高新區(qū)。同時，藍箭航天項目加速推進?；萆礁咝聟^(qū)通過鏈式招商和產(chǎn)業(yè)圖譜，吸引科研院所和企業(yè)，打造百億級空天產(chǎn)業(yè)集群。（來源：無錫日報）

浙江

杭州青山湖科技城完成24個智能裝備產(chǎn)業(yè)項目專項資金兌現(xiàn)

近日，杭州青山湖科技城完成首批24個智能裝備產(chǎn)業(yè)項目專項資金兌現(xiàn)，金額超過3600萬元。這些項目涵蓋智能物流、新能源裝備、集成電路等領(lǐng)域，推動了產(chǎn)業(yè)鏈的合作與發(fā)展。青山湖科技城出臺專項政策，支持智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已吸引多個高端企業(yè)并獲得省級及國家級認可。未來，科技城將繼續(xù)加強政策兌現(xiàn)和企業(yè)服務，推動智能裝備產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。（來源：杭州日報）

溫州氫能創(chuàng)新中心正式揭牌

1月22日，坐落于樂清市柳市鎮(zhèn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感產(chǎn)業(yè)園的溫州氫能創(chuàng)新中心正式揭牌。該中心由地方政府和正泰集團聯(lián)合發(fā)起，聚焦氫基燃料及先進制氫技術(shù)，聯(lián)合頂尖專家團隊，推動氫能技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化與項目合作。中心將探索“政產(chǎn)學研用金”新模式，依托溫州和樂清的應用場景及科研支持，發(fā)揮正泰的資源優(yōu)勢，推動氫能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造國際氫能人才高地。（來源：溫州日報）

安徽

中檢天帷落戶合肥高新區(qū)

近日，中檢集團控股的中檢天帷信息技術(shù)股份有限公司在合肥市高新區(qū)揭牌成立。作為國內(nèi)領(lǐng)先的網(wǎng)絡安全合規(guī)治理解決方案服務商，中檢天帷將為政府和企業(yè)提供網(wǎng)絡安全與信息化建設服務。在此之前，合肥市高新區(qū)已獲批為國家網(wǎng)絡安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，未來將繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集聚與品牌打造。（來源：合肥發(fā)布）

蕪湖埃特智能裝備基地建成投產(chǎn)

近日，安徽埃特智能裝備有限公司年產(chǎn)20條機器人智能基礎(chǔ)制造裝備生產(chǎn)線基地項目一期正式建成，并進入試生產(chǎn)階段。該項目位于蕪湖鳩江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，占地50畝，預計年銷售收入達到7.5億元。蕪湖市積極推動機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群建設，出臺配套扶持政策，支持本土企業(yè)快速發(fā)展。（來源：蕪湖日報）

（作者陳思澤、郭穎珂系華東師范大學城市發(fā)展研究院碩士研究生）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務實政策建議。