21日凌晨，福州市公安局在千呼萬(wàn)喚中做出最新通報(bào)。備受公眾關(guān)注的趙宇“見(jiàn)義勇為反被刑拘”事件迎來(lái)了檢察院不起訴的階段進(jìn)展。

不起訴的結(jié)果一經(jīng)發(fā)布立刻刷爆了朋友圈。相當(dāng)部分吃瓜群眾都為趙宇的命運(yùn)反轉(zhuǎn)鼓掌叫好。

然而，從法律上看，不起訴只是給趙宇案畫(huà)上了一個(gè)逗號(hào)。實(shí)際上，從此后披露的情況來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)不起訴決定的潛臺(tái)詞實(shí)際上是趙宇的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪且仍然需要賠償。

數(shù)說(shuō)司法（id：justice_data）本期就從專業(yè)角度和大家聊聊不起訴決定背后的三大潛臺(tái)詞。

▌不起訴是檢察院的“非常規(guī)動(dòng)作”

在我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的辦案實(shí)踐中，“起訴”是常態(tài)，“不起訴”則是“非常規(guī)動(dòng)作”。在部分地方檢察院的績(jī)效考評(píng)中，甚至有對(duì)“不起訴率”的上限控制。

下圖數(shù)據(jù)顯示，2014至2015年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的不起訴率大致為5%。也就是說(shuō)，每100名進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)的嫌疑人，有95人會(huì)被起訴，只有5人“逃離”。

從在2012年開(kāi)始，檢察機(jī)關(guān)的不起訴比率就在提升。2003年至2011年年間，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的不起訴只有2.8%，而根據(jù)最新披露的數(shù)據(jù)顯示，僅2018年檢察機(jī)關(guān)不起訴的人數(shù)就超過(guò)14萬(wàn)，接近2014和2015年的總和。

盡管不起訴率已有明顯提升，然而，毋庸置疑的是，不起訴仍然是檢察機(jī)關(guān)刑事司法實(shí)踐的“非常規(guī)動(dòng)作”。

▌我國(guó)現(xiàn)行的四種不起訴類型

我國(guó)現(xiàn)行的不起訴制度包括四種：法定不訴、酌定不訴、存疑不訴和附條件不起訴。每種方式都有特定的適用對(duì)象，也就包含著不同的潛臺(tái)詞。附條件不起訴僅針對(duì)未成年犯罪，不在本文分析之列~

“法定不訴”大致就是指檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪時(shí)必須做出的不起訴類型。當(dāng)然，實(shí)際上范圍更廣一些，咱們?yōu)榱朔奖憷斫饩秃?jiǎn)化了。由于法律規(guī)定此情形下檢察機(jī)關(guān)必須做不起訴的決定，因此“法定不訴”也叫做“絕對(duì)不訴”。

“存疑不訴”指檢察機(jī)關(guān)因?yàn)樽C據(jù)不足而使得被告人是否有罪處于“存疑”的狀況時(shí)做出的不起訴類型。由于“存疑不訴”常常被人認(rèn)為是檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪不力，所以它在實(shí)踐中受到嚴(yán)格的限制，具體咱們就不展開(kāi)了。

“酌定不訴”是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于已經(jīng)構(gòu)成犯罪，但是情節(jié)輕微的嫌疑人做出不起訴的類型。在這種情形下，檢察機(jī)關(guān)可起訴，亦可不起訴，因此“酌定不訴”也叫做“相對(duì)不訴”。

用大白話來(lái)說(shuō)就是，“法定不訴”是這人不構(gòu)成犯罪，必須不起訴；“存疑不訴”是沒(méi)有證據(jù)證明這人犯罪，不得不做出不起訴的決定；“酌定不訴”則是這個(gè)人構(gòu)成犯罪，但是比較輕微，可以不起訴。

那么，趙宇案究竟屬于哪種不起訴呢？

沒(méi)錯(cuò)，就是比較坑的酌定不訴！

這并非小編憑空猜測(cè)。已經(jīng)發(fā)布的不起訴決定書(shū)中就明確寫(xiě)到，依據(jù)《刑事訴訟法》第177條第2款決定不起訴，而該條款就是酌定不訴。

▌潛臺(tái)詞之一：構(gòu)成犯罪

也許有讀者會(huì)說(shuō)，小編你分析這些有什么意思？反正現(xiàn)在趙宇已經(jīng)被不起訴了，人也放了，我們還在乎哪種不起訴有必要嗎？我們只要點(diǎn)贊歡呼就可以了。

小編想說(shuō)的是，還真是很有很有很有必要呀！

這是因?yàn)檫x擇“酌定不訴”實(shí)際上是有明顯的指向性。它的潛臺(tái)詞之一是福州晉安區(qū)檢察院認(rèn)定趙宇已經(jīng)構(gòu)成犯罪！只是因?yàn)樗姆缸锴楣?jié)輕微，在起訴與不起訴兩可中“酌定”了不起訴。

這一點(diǎn)從警方的公告上可以很明顯看出來(lái)。大家看到下圖紅色下劃線了吧？官方說(shuō)得很清楚，趙宇的行為“屬于正當(dāng)防衛(wèi)”，但“超過(guò)必要限度”。這在法律上就是“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”，屬于犯罪。之所以不起訴不是因?yàn)椴粯?gòu)成犯罪，而是為了“鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為”！大家這下看明白了吧？

與之對(duì)應(yīng)，若福州晉安區(qū)檢察院選擇“法定不訴”，它的潛臺(tái)詞就是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為趙宇不構(gòu)成犯罪；若選擇了“存疑不訴”，其潛臺(tái)詞則是認(rèn)為因?yàn)樽C據(jù)不足以還原趙宇案的事實(shí)情況而推定他無(wú)罪。

可見(jiàn)，“酌定不訴”以“有罪”為前提，而“法定不訴”與“存疑不訴”以“無(wú)罪”為前提！

▌潛臺(tái)詞之二：無(wú)國(guó)家賠償

要知道，在法律上，“罪”與“非罪”涇渭分明，它會(huì)引發(fā)一系列后果。

“酌定不訴”的潛臺(tái)詞之二是趙宇不能申請(qǐng)國(guó)家賠償！

大家還記得之前趙宇因?yàn)樯嫦庸室鈧ψ锉桓Ｖ菥骄辛袅耸畮滋彀?？如果檢察機(jī)關(guān)“法定不訴”，就意味著趙宇不是犯罪，那么之前拘留就是“錯(cuò)拘”，可以提請(qǐng)國(guó)家賠償。

然而，檢察機(jī)關(guān)卻采用了“酌定不訴”，也就是說(shuō)認(rèn)為趙宇構(gòu)成犯罪，那么之前公安抓人就沒(méi)錯(cuò)，當(dāng)然也就不能提請(qǐng)國(guó)家賠償！

▌潛臺(tái)詞之三：需民事賠償

其實(shí)，即使能夠國(guó)家賠償，金額也相對(duì)有限。實(shí)際上，對(duì)于趙宇而言，真正可怕的是“酌定不訴”的第三個(gè)法律后果！

“酌定不訴”的潛臺(tái)詞之三是趙宇需要賠償李某！

大家還記得那個(gè)警方通告中提到的包工頭李某吧？他被趙宇踢中腹部，構(gòu)成重傷。如果檢察機(jī)關(guān)“法定不訴”，就意味著趙宇正當(dāng)防衛(wèi)，不構(gòu)成犯罪，那么他當(dāng)然不用賠償李某。

但是，檢察機(jī)關(guān)做出的是“酌定不訴”，潛臺(tái)詞是趙宇行為屬于“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”，而根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，防衛(wèi)過(guò)當(dāng)造成的損失需要適當(dāng)賠償。雖然是“適當(dāng)”賠償，但李某的醫(yī)療費(fèi)及相關(guān)的殘疾賠償金也是一個(gè)不小的數(shù)目！

總的來(lái)說(shuō)，“法定不訴”和“酌定不訴”雖然都是不起訴，但是在法律上的后果卻是根本不同。它不僅決定是否真正無(wú)罪，更決定了后續(xù)的民事賠償！

由此，小編給趙宇的建議是依據(jù)法律（《刑事訴訟法》第181條）立刻向福州晉安區(qū)檢察院申訴，要求復(fù)查案件，將“酌定不訴”修改為“法定不訴”。