記者今天（3月1日）從自然資源部了解到，江蘇、安徽、山東、河南4省的10個城市正式簽訂合作框架協(xié)議，宣布啟動不動產(chǎn)登記“跨省通辦”，讓企業(yè)群眾辦理不動產(chǎn)登記更加便捷。

全程網(wǎng)辦為主，線下幫辦為輔

此次四省十市啟動不動產(chǎn)登記“跨省通辦”，那究竟什么業(yè)務可以跨省來辦呢？具體又該如何操作？

在江蘇徐州登記中心的服務窗口，工作人員正通過網(wǎng)絡審核一位身在安徽淮北的申請人所提交的登記申請材料?，F(xiàn)在，4個省10個城市通過集成各自的不動產(chǎn)登記全程網(wǎng)辦平臺，構建起一個統(tǒng)一的跨省通辦服務模式。申請人可以通過全程網(wǎng)辦服務平臺生成電子申請材料，發(fā)送鏈接，在異地就可以通過手機完成電子簽名，從而方便地辦理不動產(chǎn)抵押貸款。

徐州市自然資源登記中心副主任劉輝：主要針對的人群一個是不在屬地、出差在外地的人群，第二個是沒有時間到線下登記大廳來辦理的人群，第三個是一些年齡比較大、不方便使用各地全程網(wǎng)辦的、有特殊幫辦需求的人群。

現(xiàn)在，申請人可實名注冊跨省通辦服務云平臺，在線上完成人證比對、身份驗證、電子簽名提交申請、上傳材料后，由屬地不動產(chǎn)登記機構對上傳的登記材料進行核驗審查，即時完成受理、審核、登簿工作。

徐州市自然資源登記中心副主任劉輝：通過這個系統(tǒng)，我們可以完成一些個人身份信息采集，進行人臉比對，并且可以獲取一些登記人信息，生成電子表格，使用電子簽章電子簽名，完成一些登記要件生成，并且可以完成線上的繳費和繳稅。

據(jù)介紹，按照“全程網(wǎng)辦為主、線下幫辦為輔”的創(chuàng)新服務機制，如果確實需要線下辦理的業(yè)務，申請人現(xiàn)在可以在異地不動產(chǎn)登記中心，由登記工作人員經(jīng)人證比對、身份驗證后，進行材料核驗。

隨后將登記材料掃描，經(jīng)安全技術加密認證處理后形成電子材料上傳至屬地登記機構專門的窗口，然后再由屬地不動產(chǎn)登記機構對上傳的電子材料是否符合登記要求進行核驗審查。

不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”加快推進

不動產(chǎn)登記，就像給財產(chǎn)辦身份證，把不動產(chǎn)位置、面積、權利人、用途等信息通通記在國家數(shù)據(jù)庫里。最近幾年，住房信息查詢、二手房過戶、補證換證，越來越多事關不動產(chǎn)的高頻業(yè)務，不僅辦理越發(fā)方便，并且正在加快實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

土地、房屋等不動產(chǎn)是企業(yè)和群眾最普遍、價值最高的財產(chǎn)。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，對重大財產(chǎn)權進行統(tǒng)一、嚴格保護，對避免企業(yè)、群眾權益受損有非常重要的意義。

北京大學法學院教授常鵬翱：不動產(chǎn)登記就是我們房屋等不動產(chǎn)的法律身份證，實際上就給我們老百姓吃了一顆定心丸。通過不動產(chǎn)登記能夠確認房屋所有權等不動產(chǎn)物權的歸屬，能夠促進財產(chǎn)的流通。

在北京市朝陽區(qū)不動產(chǎn)登記中心，每天要接待約3000人。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，申請人到現(xiàn)場辦理材料，根據(jù)業(yè)務種類的不同，基本在20分鐘到一個半小時之間，就能辦理完成。

北京市朝陽區(qū)不動產(chǎn)登記中心登記一科副科長董崟：除了一些需要出現(xiàn)場或者對公的業(yè)務需要5個工作日以外，基本上都可以做到，高頻業(yè)務都是當場發(fā)證的。

據(jù)介紹，北京不動產(chǎn)登記全部業(yè)務已經(jīng)全面實行“一網(wǎng)通辦”，即線上申請、線上預審、現(xiàn)場核驗，提高了現(xiàn)場辦理效率。同時，北京新建商品房轉移登記、補證、換證等17類高頻業(yè)務也都可實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，辦事人可足不出戶辦理相應業(yè)務。

北京市朝陽區(qū)不動產(chǎn)登記中心登記一科副科長董崟：如果是線上的業(yè)務，申請人只要是當天16點之前提交審核的話，當天都是可以完成的。

自然資源部表示，目前全國所有市縣實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，并加快實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務類型“網(wǎng)上可辦”“網(wǎng)上好辦”，提升高頻業(yè)務“全程網(wǎng)辦”比例。

一般登記和抵押登記原來需要30個工作日才能辦完，現(xiàn)在最多5個工作日就可以辦完。

推行便利化措施

不動產(chǎn)登記制度日趨完善

2015年，自江蘇徐州發(fā)出全國第一本不動產(chǎn)權證書，十年來，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實施，一系列便利化改革措施陸續(xù)推行。

自然資源部自然資源確權登記局局長胡善順：我們推出一系列便利化改革，方便企業(yè)和群眾，優(yōu)化了營商環(huán)境。同時加快房地一體宅基地確權登記頒證，將土地承包經(jīng)營權納入統(tǒng)一登記，全面更新集體土地所有權登記數(shù)據(jù)，更好保護農(nóng)民權益。

目前，全國共設立綜合受理窗口1.2萬多個，向銀行、法院、公證等機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務點11萬余個，實現(xiàn)從“多地、多門、多次”辦理到“一窗、一網(wǎng)、一次”甚至“不見面”辦理。2600多個市縣開展新建商品房預告登記，累計頒發(fā)預告登記登記證明量1.2億本。2200市縣實施“交地、交房即交證”改革，惠及1800萬群眾。近2100個市縣開通“帶押過戶”業(yè)務，累計辦理“帶押過戶”40多萬件。

自然資源部自然資源確權登記局局長胡善順：下一步，我們將以更加有力的舉措持續(xù)深化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。