全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊蜗蚴膶萌珖?guó)人大三次會(huì)議提交涉企行政檢查工作“一個(gè)機(jī)構(gòu)抓”“一部規(guī)章管”“一套標(biāo)準(zhǔn)查”“一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)”的建議。

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?/p>

作為行政執(zhí)法行為的一種類型，行政檢查是基層執(zhí)法部門履行職責(zé)最常用的方式，是否規(guī)范、公正、文明，直接影響百姓對(duì)政府部門工作的認(rèn)可度、滿意度。2024年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查的重要內(nèi)容之一，就是地方和單位是否存在對(duì)企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查、頻繁檢查等問題。

“目前的涉企行政檢查總體上依法規(guī)范，但在標(biāo)準(zhǔn)、方式、監(jiān)督等方面還存在一些問題?！睆?zhí)烊握f，如缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，不同部門、同一部門不同層級(jí)或不同執(zhí)法人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解、把握不一致；缺乏精準(zhǔn)統(tǒng)籌，某些部門間、上下級(jí)間的監(jiān)管職責(zé)不清，沒有有效的技術(shù)手段對(duì)檢查計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)歸并，難以實(shí)現(xiàn)“綜合查”；監(jiān)管方式較單一，有的行政部門認(rèn)為監(jiān)管就等于檢查，重檢查輕服務(wù)。

張?zhí)烊谓ㄗh國(guó)家層面明確一個(gè)機(jī)構(gòu)作為行政檢查的統(tǒng)籌管理部門，綜合研判、會(huì)商協(xié)調(diào)行政檢查計(jì)劃，全流程監(jiān)督行政檢查行為，并加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)。制定關(guān)于行政檢查的行政法規(guī)或部門規(guī)章，規(guī)范職責(zé)分工、計(jì)劃統(tǒng)籌、檢查流程等，形成上下貫通、協(xié)同發(fā)力的整體格局。

同時(shí)，各行業(yè)主管部門聯(lián)合制定明確統(tǒng)一的跨部門綜合監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管措施，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)行業(yè)自查自檢清單全覆蓋。搭建全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法檢查平臺(tái)，推動(dòng)各條線自建檢查系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)接，加快實(shí)現(xiàn)檢查活動(dòng)全量賦碼、檢查數(shù)據(jù)全量歸集、檢查結(jié)果實(shí)時(shí)共享。