見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，對于倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚、維護社會和諧穩(wěn)定具有積極促進作用。今年全國兩會期間，全國人大代表、山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任程萍等30名代表聯(lián)名提交了關(guān)于制定見義勇為人員獎勵和保障法的議案。

議案指出，我國尚未制定統(tǒng)一的見義勇為人員獎勵和保障法，關(guān)于見義勇為的獎勵和保障主要由地方性法規(guī)和政策性文件規(guī)范。這些政策、法規(guī)的陸續(xù)出臺，一定程度上對符合條件的見義勇為人員及其家庭的保障發(fā)揮了積極作用，但是，在實施過程中仍存在認定標準不統(tǒng)一、保障措施不到位、執(zhí)行力度不足等問題，導(dǎo)致部分見義勇為人員及其家屬的合法權(quán)益未能得到充分保障。

為此，程萍等代表建議，制定一部完整的見義勇為人員獎勵和保障法，通過立法獎勵和保護見義勇為的人員，鼓勵更多的人在需要時挺身而出，保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，弘揚社會正氣。此外，全國性的立法能夠提高政府和社會對見義勇為人員的關(guān)注和重視，通過公開表彰和獎勵，提升見義勇為人員的社會評價和個人榮譽感。

一、明確法律性質(zhì)。明確見義勇為的法律性質(zhì)，界定其概念，以確保法律條款的準確適用和公眾的理解。

二、確定主體范圍。確定見義勇為行為的主體范圍，對行為主體的年齡、身份等予以明確規(guī)定。

三、統(tǒng)一認定標準。建議國家立法制定統(tǒng)一的見義勇為認定標準，明確包括搶險救災(zāi)、救死扶傷等在內(nèi)的多種行為類型。

四、健全體制機制。通過建立有效的管理體制和執(zhí)行機制，確保見義勇為獎勵和保護政策的落實。

五、完善保障措施。設(shè)立中央與地方聯(lián)合保障基金，確保獎勵和補償資金及時發(fā)放。增加對見義勇為人員及其家屬的長期生活補貼和心理康復(fù)支持。

六、加強法律保護。明確見義勇為者在緊急救助過程中免責(zé)的具體情形，消除公眾的顧慮。對見義勇為人員及其近親屬進行打擊報復(fù)、誣告陷害或者實施網(wǎng)絡(luò)暴力的行為依法予以追責(zé)。對未按照規(guī)定獎勵、保障見義勇為人員，貪污、侵占、私分、截留、挪用、擠占見義勇為專項經(jīng)費，以及未按照規(guī)定對見義勇為人員及其近親屬采取保密或者保護措施并導(dǎo)致嚴重后果的行為納入行政追責(zé)的范圍。

七、強調(diào)法律與道德的結(jié)合。通過立法弘揚社會主義核心價值觀，鼓勵公民在不違反法律的前提下，積極參與社會正義行為。

八、加大社會宣傳力度。通過媒體宣傳見義勇為典型案例，弘揚社會正氣。