石中英：著力推動高水平大學開展教師教育

教育強國

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黨的十八大以來，習近平總書記站在治國理政和加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的高度，多次就加強教師隊伍建設(shè)發(fā)表重要論述，明確做出“強教必先強師”“要把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓”等重要指示，提出“四有好老師”“四個引路人”“大先生”“中國特有的教育家精神”等素質(zhì)要求，為新時代教師隊伍建設(shè)提供了思想指引和實踐遵循。

以習近平總書記有關(guān)教師隊伍建設(shè)重要論述為指導，《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《綱要》）就如何建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍、筑牢教育強國根基做出系統(tǒng)部署，其中明確提出要“健全教師教育體系，擴大實施國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃，推動高水平大學開展教師教育，提高師范教育辦學質(zhì)量”，這將對我國教師教育的格局和高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)產(chǎn)生全局性、深遠性影響。

1.充分認識高水平大學開展教師教育的重要性

推動高水平大學開展教師教育是加快教育強國建設(shè)的客觀需要。當前，我國教育事業(yè)發(fā)展正處在從教育大國轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃龔妵年P(guān)鍵階段。黨的二十大明確提出了加快教育強國建設(shè)和到2035年建成教育強國的目標任務(wù)。建設(shè)教育強國，師資隊伍素質(zhì)是一個關(guān)鍵因素。放眼世界，教育強國無不擁有一流的教師隊伍。新中國成立以來，特別是改革開放和黨的十八大以來，我國的師資隊伍建設(shè)取得了歷史性成就，有力支撐了各級各類教育普及和水平提升。但與世界教育發(fā)達國家相比，我們的教師隊伍還存在不少短板，既有學歷提升的需要，更有教育教學專業(yè)素質(zhì)提升的訴求。其中，高水平科學教師不足是一個比較突出的問題，直接影響到我國基礎(chǔ)教育階段科學教育的水平和廣大青少年的科學素養(yǎng)。現(xiàn)在距離2035年教育強國目標的實現(xiàn)只剩10年。要在10年時間里建成教育強國，不迅速提升優(yōu)秀科學教師的培養(yǎng)能力和供給規(guī)模是不行的。擴大優(yōu)秀科學教師的供給，高水平師范院校承擔主體任務(wù)，但僅僅依賴于現(xiàn)有的幾所高水平師范院校又是不夠的，必須推動包括綜合性大學、理工科大學、行業(yè)性大學等在內(nèi)的高水平大學積極參與，充分發(fā)揮其學科優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，與高水平師范大學協(xié)同努力，擔負起為基礎(chǔ)教育輸送和培訓優(yōu)秀科學教師的重任，為夯實教育強國建設(shè)師資基礎(chǔ)提供更加堅實的人力資源保障。

推動高水平大學開展教師教育反映了世界教師教育發(fā)展的歷史趨勢。從世界范圍來看，現(xiàn)代教師教育體系近200年的形成和發(fā)展經(jīng)歷了一個從專門化到多元化再到綜合化的階段，即由單一的師范院校系統(tǒng)培養(yǎng)教師逐步過渡到以師范院校為主體、多種類型高等教育機構(gòu)共同參與培養(yǎng)的階段，再到以綜合性大學為主體開展教師培養(yǎng)的階段。這種歷史發(fā)展趨勢的形成根本上與基礎(chǔ)教育的普及水平以及質(zhì)量要求不斷提高有關(guān)。不難理解，基礎(chǔ)教育的普及水平越高，對高素質(zhì)教師的要求就越高。從學歷水平來說，從傳統(tǒng)上中等教育水平師資逐漸過渡到大學本科教育水平師資，再過渡到研究生教育水平師資。從素質(zhì)要求來說，從傳統(tǒng)上中等師范注重教育性素質(zhì)，到高等師范既重視教育性又重視學術(shù)性素質(zhì)，到綜合性大學在重視教育性的同時對學術(shù)性素質(zhì)提出更高要求。當前我國基礎(chǔ)教育已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，落實德智體美勞全面發(fā)展的教育方針、實現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展已經(jīng)對教師隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求，迫切需要加快建立完善以師范院校為主體、多種類型高等教育機構(gòu)共同參與教師培養(yǎng)的新體系，推動我國教師教育體系發(fā)生格局性變化，增強優(yōu)秀中小學教師總體供給能力。推動高水平大學開展教師教育是廣大中小學校的殷切期盼。高水平大學培養(yǎng)中小學教師，高水平大學畢業(yè)生到中小學任教，并非始自今日，實際上早已有之。中華人民共和國成立之前及成立初期，北京大學、清華大學等一些高水平大學或長或短地承擔過培養(yǎng)教師的任務(wù)。1952年院校調(diào)整后，培養(yǎng)中小學教師才成為師范院校的專門責任。盡管如此，也還是有一些高水平大學畢業(yè)生由于各種原因進入一些中學任教，成為這些學校教師隊伍中的骨干力量，很受中小學校和廣大家長的歡迎。1999年，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中提出，“調(diào)整師范學校的層次和布局，鼓勵綜合性高等學校和非師范類高等學校參與培養(yǎng)、培訓中小學教師的工作，探索在有條件的綜合性高等學校中試辦師范學院?！边M入21世紀之后，隨著基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的不斷深入，中小學校關(guān)于綜合性大學參與教師培養(yǎng)的呼聲越來越高。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出，“加強教師教育，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。”近年來，一些優(yōu)質(zhì)中小學校自發(fā)聘請師范院校以外的高水平大學畢業(yè)生擔任教師，推動基礎(chǔ)教育階段教師來源的多樣化和高學歷化，對于提升這些學校的教育教學質(zhì)量和改革創(chuàng)新能力都發(fā)揮了積極作用。在看到這些來自非師范類院校畢業(yè)生顯著學科優(yōu)勢的同時，一些中小學校長也反映，如果他們在校期間能夠同時接受完整的教師教育，他們在學校教育教學工作中就能夠發(fā)揮更大的專業(yè)骨干和領(lǐng)導作用。

2.高水平大學開展教師教育面臨一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)

當前，推動高水平大學開展教師教育面臨著一系列挑戰(zhàn)，需要正視并積極應對。

從人才培養(yǎng)經(jīng)驗來說，高水平大學普遍缺乏開展教師教育的實踐經(jīng)驗，對于新時代教師培養(yǎng)的理念、政策、目標、專業(yè)要求等不夠熟悉。

從學科基礎(chǔ)來說，高水平大學有優(yōu)勢也有短板。優(yōu)勢在于擁有一些高水平的與基礎(chǔ)教育有關(guān)的優(yōu)勢學科，短板在于教育學科的規(guī)模普遍偏小，且主要以高等教育學科為主干，對于基礎(chǔ)教育的研究尤其是基礎(chǔ)教育課程與教學的研究、中小學生和幼兒身心發(fā)展的研究很不充分，相關(guān)教師普遍缺乏基礎(chǔ)教育研究的學術(shù)經(jīng)驗和中小學校的教育教學經(jīng)歷。

從實踐基礎(chǔ)來說，高水平大學以往與中小學的聯(lián)系只是發(fā)生在招生環(huán)節(jié)，且主要是與中學聯(lián)系比較多，與中小學校幼兒園、基礎(chǔ)教育階段的教研部門、教育行政部門等相關(guān)部門的聯(lián)系很少，也缺乏保障教師培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)實習實踐基地。

從制度保障來說，高水平大學開展教師教育的領(lǐng)導體制、組織體系、制度體系、培養(yǎng)模式、導師隊伍、條件保障、就業(yè)指導體系等都亟待建立和完善，以切實保障“國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃”等項目的順利開展和培養(yǎng)任務(wù)的圓滿完成。

因此，高水平大學在貫徹落實《綱要》、積極參與實施“國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃”時，必須清醒地認識到上述挑戰(zhàn)，并采取切實有效的辦法予以應對。

3.高水平大學開展教師教育要做好頂層設(shè)計

高水平大學開展教師教育，首先要提高政治站位，胸懷“國之大者”，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是有關(guān)教師隊伍建設(shè)重要論述精神為指導，從發(fā)揮好高等教育在教育強國建設(shè)中的龍頭作用、推動新時代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、夯實教育強國基點、辦好人民滿意教育的立場出發(fā)，深刻理解高水平大學開展教師教育的必要性、重要性和緊迫性，增強高水平大學辦好教師教育的自覺性、責任感和使命感。

其次要做好頂層設(shè)計，明確大學主體責任，加強教育部、高校和地方政策之間的協(xié)調(diào)，建立基本規(guī)章制度，匯聚高水平大學校內(nèi)外的各種資源，為切實實施好教師教育項目掌舵領(lǐng)航，完善制度，創(chuàng)新機制，增智賦能。

再次要加強高水平大學教育學科建設(shè)，統(tǒng)籌教育學科與相關(guān)學科的師資和課程資源，補充面向基礎(chǔ)教育的課程與教學論專業(yè)師資，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)教師教育師資隊伍，探索各具特色的高水平大學教師教育新模式，推動形成中國特色社會主義教師教育新格局。

四是要處理好與師范大學教師教育之間的關(guān)系。師范大學是教師培養(yǎng)的主體，這個地位不會因為綜合性大學、理工類大學等高等教育機構(gòu)參與教師培養(yǎng)在短期內(nèi)有所改變。而且，長期以來師范大學在教師培養(yǎng)方面已經(jīng)形成了優(yōu)良傳統(tǒng)，也積淀了深厚的文化底蘊。高水平綜合性、理工類院校等高等教育機構(gòu)開展教師教育，要主動向師范大學取經(jīng)學習，同時也促使師范大學以更高質(zhì)量標準推動自身教師教育模式的變革。

最后，要加強追蹤研究。高水平大學開展教師教育，在我國還處于起步階段，制度、模式、資源配置、師資條件等都不夠完善。針對高水平大學開展教師教育過程中遇到的困難和問題、做出的思考與探索、涌現(xiàn)的經(jīng)驗和典型等，要注意開展系統(tǒng)性追蹤研究，并將追蹤研究結(jié)果與高水平大學教師教育行動的持續(xù)改進密切結(jié)合，為高水平大學開展教師教育提供學術(shù)支撐和理論指導。

【石中英：長安街讀書會成員、清華大學教育研究院院長】

原標題：《「教育強國」石中英：著力推動高水平大學開展教師教育》

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